■本报记者 陈瑞昌 通讯员 谢伟

  日前，南京市茶亭幼儿园接受了江苏省优质幼儿园的验收，评估专家感慨不已：“也就半年多时间，这里的变化真可谓脱胎换骨。”这是一所由街道举办的小区配套幼儿园，属集体性质，常年收不抵支，历经20年风雨，办园条件已明显落后。今年3月，经南京市建邺区教育局牵线，茶亭幼儿园与江苏省级优质园南京市第五幼儿园共建。区教育局拨款150万元重新装修校舍，添置设施设备；第五幼儿园向茶亭幼儿园派出5名骨干教师，其中李美霞老师担任园长，两所幼儿园实行同步管理。“工作环境变了，管理水平高了，现在这里的教师干得特别带劲!”第五幼儿园园长蔡小荣这样向记者介绍。

  这是建邺区加快学前教育发展的一个案例。近年来，该区通过扩大公办园、扶持普惠园、增加优质园等有力举措，大力推进学前教育优质普惠发展，全区常住人口43万，开办幼儿园33所，其中公办园、集体园12所，省级优质园超过70%。目前，该区区域内适龄户籍儿童学前三年毛入园率达100%，全区幼儿园共接纳2252名流动人口子女，其中60%以上在公办园或公益普惠性幼儿园就读。

  “发展学前教育，就是要让老百姓受益。”建邺区教育局局长易善平介绍说，近些年，为了缓解“入园难”、“入园贵”现象，该区专门成立区学前教育改革发展领导小组，完善学前教育联席会议制度和“统一规划、统一准入、统一监管”机制，推进学前教育五年行动计划，合理规划区域幼儿教育布局，加大投入发展学前教育。

  为了保障发展，建邺区将学前教育经费纳入财政保障范围，区政府每年拨出幼教专项经费用于幼儿园建设和事业发展，实行计划单列，并逐年递增。从2012年起，该区按每生每年350元的标准发放学前教育公用经费。2010年建邺区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例为3.25%，2011年增至3.79%，2012年达8.96%。

  建邺区一直把集体园、民办园纳入全区学前教育总体规划，积极扶持发展。早在2008年，该区就实施了集体园“提升工程”，先后投入420万元专项经费，通过结对帮扶、携手创建，全面扶持6所集体园优质发展。此后，6所集体园中100%创建为省优质园。建邺区委教育工委副书记程东红介绍，今年该区派出了15名公办骨干教师到民办园顶岗支教，他们的工资奖金不要民办园承担。为提高学前教育整体质量，建邺区将所有公办园、集体园和民办园组合为6个盟区，每个盟区由相邻的5-6所幼儿园组成，各盟区均有1-2所省级示范园，以发挥示范辐射作用。

  在岗位聘用、在职培训、职称评定和评奖评优等方面，建邺区民办园、集体园教师与在编公办教师享有同等权利。区教育督导室、托幼办定期对民办幼儿园教师合法权益的落实情况进行督察，依法保障教师的合法权益。去年暑期，该区教育局组织幼儿园教师免费参加本科函授学习的考前辅导，如期获得本科文凭的教师，无论在什么性质的幼儿园任教，都将得到1000元的奖励。