学校管理创新存在的问题与思考
学校管理创新应该是真实的改革创新、实践的改革创新、科学的改革创新、传承的改革创新、主动的改革创新与完整的改革创新。广大中小学应以这样的方法论为基础,大胆探索和试验,不断创新学校管理的内容、方法与模式,努力建设现代学校制度,大力提升办学质量,为办好人民满意的教育做出自己的贡献。
■刘建
教育规划纲要明确指出,要把改革创新作为教育发展的强大动力。面对社会不断高涨的优质教育需求,以及当下学校管理出现的诸多问题与矛盾,学校管理必须不断地进行改革与创新。由于教育管理工作的复杂性与特殊性,以及学校管理者素质与学校群体构成等主客观原因,目前部分学校在开展管理创新中存在着一些值得注意的问题或倾向,主要表现在以下几个方面:
一是学校管理创新基于应试教育的要求,以“绩效”为唯一目的。在应试教育影响下,学校管理创新具有明显的目标单一性,即学校管理创新的内容与方式等均围绕着“应试”、“绩效”与“分数”这一目标展开。对于一些校长而言,学校管理创新的最终目的就是为了提升学生的学习成绩,扩大学校的知名度与影响力,从而获得更多的教育资源。这样的管理创新就失去了提升教育生活品质、促进教师专业成长、使学生过上幸福校园生活这一创新的本来目的。
二是学校管理创新趋同性明显,同构化现象严重。当前的学校管理中呈现出较强的组织模仿性与管理趋同性,不同的学校出现许多管理的“同构化”、“同质化”现象。一些学校管理者崇拜“教育权威”、追捧“教育明星”,坚持“拿来主义”,打着改革与创新的名号,通过“考察”、“交流”、“学习”、“参观”、“调研”等形式,不顾本校的实际,缺乏自身的理解,完全将其他“明星校长”或“明星学校”的管理模式与内容方法生搬硬套,不做任何的改动,这样的改革创新实为“抄袭”与“模仿”。更为严重的是,如果坚持这样的改革创新,学校管理的个性将逐渐消失。
三是学校管理创新理论与实践相游离,多的是务虚的理论,少的是真实的实践。我们发现,一部分学校的管理创新多停留在务虚的层面上。学校管理创新的理念、意识与方向非常重要,但更为重要的是将改革创新的思想与理念付诸实施,而不是仅仅将其停留在口头上与文字中。值得我们注意的是,当前学校管理创新出现一种知识化与形式化倾向,理论与实践相互游离,人们在知识领域中会诊学校管理创新的问题,但在实践中仍然坚持因循守旧。这样,学校管理创新多的是名目与言词,少的是实实在在的举措与行动。
四是学校管理创新没有处理好继承与发展的关系,存在着割裂与断代之嫌。从某种意义上讲,学校管理创新虽然意味着学校管理思想与实践的推陈出新,但是,学校管理创新并不意味着彻底否定过去、否定传统,而应该是学校传统管理思想观念与方式方法的扬弃。当前,一些学校管理者,倾向于改革创新的“休克式疗法”,热衷于推倒重来、另立炉灶。孰不知,如果没有过去的学校管理经验,缺乏学校传统的支撑,一切改革创新举措都将成为“空中楼阁”。更为严重的是,这样的创新将导致学校的文化与历史被人为地割裂,造成学校“断代”发展,学校文化建设自然也就无从谈起。
五是学校管理创新缺少科学论证,呈现出随意性与盲目性。学校管理创新应该是一个科学严谨的过程,而当下一些学校管理者没有能够建立起科学的学校管理创新观,造成学校管理创新的随意性与盲目性。一则表现为学校管理者没有根据学校发展的目标愿景与现实情境进行相应的论证,缺乏科学化、规范化与标准化的创新机制与操作程序。二则表现为学校管理者在改革与创新上的“专制”与“任性”,不愿听取或采纳其他人的意见或建议,从而导致学校改革创新实际上成为管理者个人游戏的实验场。实践证明,这种所谓的改革创新大多不了了之,且以失败告终。
学校管理创新应该是真实的改革创新、实践的改革创新、科学的改革创新、传承的改革创新、主动的改革创新与完整的改革创新。广大中小学应以这样的方法论为基础,大胆探索和试验,不断创新学校管理的内容、方法与模式,努力建设现代学校制度,大力提升办学质量,为办好人民满意的教育做出自己的贡献。
第一,推进学校科学发展,树立正确的学校管理绩效观。学校管理创新的最终目标必须为实施素质教育服务。素质教育的核心是以人为本、全面发展,学校管理创新应该紧密围绕促进学生成长与全面发展这一理念。以此为目标,学校管理创新应该坚持科学创新,建立长效机制,去除应试教育的绩效观,树立素质教育的评价观,把学校管理创新的目的从提高学生成绩、提升校长声誉、扩大学校影响转移到提升学生素质、提升校长教育管理品质、促进学校内涵发展上来。
第二,提升校长的创新素养,丰富校长的创新知识与技能。应加强校长创新品质建设,养成乐于创新、勇于创新的精神,不妄自尊大,也不妄自菲薄;形成民主合作、谦虚谨慎的工作作风,树立自信、自立、自强的创新意志;从教育规律出发,从本校实际出发,从自己的教育思想出发,创生出一条生成性创新之路。更为重要的是,转变对校长工作性质的传统认识,首先应把校长视作教育工作者,不能仅仅视为管理者,更不能视为“官员”。如果违背了教育规律、不尊重教育科学,把教育工作当作行政工作来看待的话,学校管理创新就容易失去应有的目的与方向。
第三,规范学校管理,建立以自我创新为主体的学校管理创新机制。在实践中,一些学校经过长期思考、探索,结合学校发展实际,开辟出一条适合学校发展的特色之路,取得办学的成功,受到社会的认可与赞誉,学校也由此获得了更好的发展平台与机遇。这就吸引其他学校纷纷组织观摩与考察,以便模仿、借鉴与移植。但是,学校管理模式不可能通过模仿而获得成功,学校管理创新也不能建基于盲目崇拜之上。因此,教育行政部门应该加强对学校外出观摩与考察的管理,从实际需要出发,有的放矢地组织外出学习,以求取得实效。同时,注重转变校长培训模式,尝试建立以自我创新为主体的学校管理创新机制。
第四,坚持理论与实践相结合,形成专家学者与中小学校长联动的管理创新知识与人才体系。理论是实践的反思,实践是理论的应用。专家学者要走进中小学,通过调查研究会诊问题,结合理性思考与设计,就学校管理创新的走向和路径提供咨询与帮助。中小学校长应主动走入高校等教育研究机构,加强理论学习,坚持反思型实践,掌握与提升学校管理创新的知识与技能。学校管理理论创新与实践创新应从相互游离走向相互融合,实现优势互补。当然,就中小学管理创新而言,我们更强调中小学校长主动联络专家、学者,建立于理论支持之上的学校管理创新才不会迷失方向,在低层次徘徊。
(作者单位:南京师范大学教师教育学院)
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