【编者按】

  近段时间，在河南光山、湖南新化、浙江金华等地接连发生歹徒入侵校园伤害师生的事件，受到社会强烈关注。学生无辜受害、教师为此负伤甚至牺牲，无疑让社会更加关注校园的安全保卫能力。在系列入侵校园的恶性事件中，农村学校受到的冲击尤甚。普通的农村中小学安全现状到底怎样？靠什么来防范？有效解决学校安全特别是外来入侵的措施在哪里？本报从今天起推出“关注农村校园安全特别报道”，传递基层呼声，一起寻找有效提升农村学校安全保卫工作的方式方法。

  ■本报记者 王友文 实习生 刘博智

  2013年1月15日下午1点多，一名男子翻过两米余高的围墙进入湖南省新化县北渡中心小学，将一名正在上体育课的三年级学生砍伤。为救学生，校长杨建一以身殉职。学生受到严重伤害，校长为此英勇献身，无疑令人惋惜、心痛。但更令人担忧的是，近年来校园安全事件不断，特别是农村中小学，更容易受到冲击。就在去年12月14日，河南省光山县发生一起针对农村学校的暴力事件，22名小学生被砍伤。时间倒退到2010年，据不完全统计，仅当年上半年全国就发生校园恶性砍伤事件7起，造成93名学生伤亡。

  近年来，随着社会矛盾的复杂化，学校尤其是农村学校一再受到冲击。党中央、国务院高度重视校园安全，多次强调校园安全保卫的极其重要性，并及时作出重要部署，出台了不少政策，拨付了专项资金。然而，突发性的校园安全事件总是防不胜防。

  在面对外来侵害时，农村学校为何屡屡成为校园安全的短板？记者为此展开了调查。在北渡中心小学，记者看到，学校建有完整的围墙，围墙高度达到2.1米。同时，该校建起了比较完整的校园安全规章制度，行政值班制度明确了学校行政人员的值周责任，每天从8:30到16:00是值班时间，值周人员要负责校门管理、校园巡查等具体工作。在杨建一校长生前的办公室里，相应的学校安全预案、安全教育内容也齐备。但是，安全的薄弱之处也不难发现，学校门口并没有值班门房，也没有配备保安。

  该县教育局局长段绍芝告诉记者，校园安全对于教育局长、校长而言，都是“天大的事情”，压力很大。他认为，农村学校容易受到外来冲击，根本原因是，与城市学校相比，农村学校在校园安全的硬件投入方面仍然严重不足。“这几年，国家大力推动校安工程，可以说在较大程度上改善了新化校舍的安保状况，但现在部分规模较小的学校和教学点还没有围墙，有的即使有也达不到相应标准。”

  在新化采访中，杨建一的生前同事、白羊坪小学校长陈光海说，他一直想为学校争取一个保安，“如果能配备一名专职保安，再加上封闭式管理，陌生人、外来人员将会被挡在校园外。再者，如果是专职保安，他们身穿专业服装，将具有相当的威慑力。”但陈光海同时坦言，要聘保安，学校没有钱。据了解，在这个只有200多名学生的农村小学，每个学期的公用经费只有五六万元，这些钱要用于维修、要确保日常办公，现在学校开办营养餐，又要有人工费、水电费等多种支出，学校的支出项目种类繁多，能用来添置安防设备的钱很少，每年根本拿不出1.2万元左右的钱配备保安。

  这也正是段绍芝犯愁的问题，“新化是一个有510所学校、130个教学点，130万人口的国家级贫困县，能保证教师的绩效工资发放就不错了，要在人防、物防方面加大投入很困难，县级财政一直都很紧张。”

  农村中小学缺少保安并不是新化一地的尴尬现实，在河南省光山县，记者就了解到，当地农村学校的安防同样面临现实困境，全县300多所小学配备全职门卫的不到1/3。特别对于那些中小规模的农村学校而言，单靠学校自身难以配齐专职保安。这种情况在中西部不少农村学校并不鲜见。而与之对应的尴尬现实是，一项统计显示，导致学生多人伤亡的案件多发生在城乡接合部和农村学校。（下转第四版）