考验八：角色难进。不少基层学校教育理念落后，传统课堂教学模式依然根深蒂固，校本教研氛围不浓，涉及新课程前沿性的不多，即使师徒结对，要在“传帮”上有作为很难，很难形成有利于教师专业成长的大环境，严重影响了免费师范生的成长。据了解，在湘西绝大部分农村学校都对免费师范生寄予过高的期望，80%以上的免费师范生除担负繁重的教学工作任务外，还负责处理学校的杂事，如学校所有上交材料的撰写、打印，重大活动的策划，这些事务长时间捆绑了初上讲台的免费师范生，使业务还不是很上路的他们紧绷工作的弦，无暇顾及自己的专业成长。虽然免费师范毕业生都是师范专业的“正规军”，但毕竟这样锻炼的机会和时间太少，再加上“蜻蜓点水”似的实习、见习的学校全在县城，城镇学校的教学设施设备、学生的素质都强于任教的农村学校，这使不少免费师范生真正下到农村一线去后，面对千头万绪的农村工作有种“水土不服”的不良反应，在班级管理、教育教学等方面还存在经验不足、方法欠缺、角色难进的现实考验和困惑。95%以上的免费师范毕业生认为自己要想得心应手、独挡一面地开展工作，还有很长的路要走。

  建议

  提高工资待遇、突出人文关怀；加大农村教育的投入，完善基础设施；加大培训力度，健全激励机制……

  让免费师范生安心从教

  首先，要解决下得去的问题。要使免费师范生心甘情愿地下到基层，亲临农村教育第一线，从“身入”到“深入”的转变，需要在四个方面有所作为：

  一要转变思想观念。在认真学习相关政策文件的基础上，师范院校和当地教育行政主管部门要一以贯之地向免费师范生灌输终身从教和农村从教的理念，激发他们到农村干事创业的热情，明白“金子到哪里都能发光”的道理，让他们看到前进的方向和动力。

  二要提高待遇水平。各级政府要把农村教师队伍建设当作一件紧迫的大事来抓，千方百计地改善农村教师的工作、学习和生活条件，让广大农村教师留得住、有发展、受尊重。必须依法保障教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。要关心农村教师身心健康，落实和完善农村教师医疗、养老等社会保障制度。加快农村教师公转住房建设，有条件的地方可以开发专门面向农村中小学教师的经济适用房。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，要在工资、职称等方面实行必要的倾斜，完善津补贴标准。

  三要突出人文关怀。在条件允许的情况下，在人事分配上，当地教育行政部门要尽量将免费师范毕业生安排在语言畅通、交通便利、买卖方便、社会治安环境良好的农村学校任教。作为基层学校要对免费师范毕业生高看一眼，厚爱一层，要从心理上真正接纳他们，设身处地从衣食住行等细微处关心他们，尽力为他们创设良好的生活环境。

  四要加大宣传力度。宣传部门要切实履行好自己的工作职责，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，运用广大群众和学生喜闻乐见的形式，让免费师范毕业生在报刊上有事迹，广播里有声音，电视上有形象，网络上有信息，让大家了解和接纳免费师范生，形成尊师重教的氛围。此外，地方教育行政部门要大力宣传和表彰优秀免费师范生的先进事迹，最大限度地激发他们的斗志和热情。

  其次，要解决呆得住的问题。要让广大免费师范生沉下心来做教育，脚踏实地干事业，关键要不断加大农村教育的投入，大力改善农村中小学教师教学与生活条件，积极完善农村学校基础设施建设。完善用水、用电和娱乐等生活配套设施，使教师有良好舒适的生活环境。要不断加快校园文化建设，开展形式多样的艺体活动和有益于身心健康的娱乐活动，使免费师范毕业生在基层学校有球可打、有网可上、有书可读，丰富他们的课余文化生活，努力提高他们的幸福指数。

  针对农村青年教师找对象难的实际问题，一方面教育部门、共青团、妇联等应携手合力，积极行动起来，组织各行各业人员与农村教师联谊活动，为农村教师们扩大交际范围提供一个广阔宽松的平台；另一方面要积极引导广大农村教师特别是免费师范毕业生树立正确的婚姻观念，正视自身实际情况，在更广泛的范围中去寻找未来的伴侣。此外，学校基层组织特别是学校工会，要关注关爱年轻教师，通过“走出去，请进来”，与兄弟学校共建“联姻”关系，与乡镇部门多开展联谊活动，为他们提供展示的机会和平台，使他们融入本地，提高本地人对其的认同感。

  最后，要解决干得好的问题。教育行政部门和基层学校要加强师德修养，培养敬业乐业情操，要让免费师范生们明白“选择了教师这一职业，就要懂得怎样去当好教师”。要让免费师范生在学习实践和社会实践中认识教师是“太阳底下最光辉的事业”，通过他们自身学习和自我修养，将个人认识内化为自己的道德意识、行为和习惯，形成高尚的道德品质，无愧于教师这一职业。

  要加大培训力度。一是做好岗前培训。地方教育行政部门要严格按照“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的要求，认真做好免费师范毕业生岗前全员培训。二是抓实岗后培训。针对免费师范毕业生基层工作经验缺乏、工作入门较难的实际情况，从抓实上岗后培训入手，坚持理论与实践并重，集中培训与个人自学同步跟进，就如何顺利开展农村工作，如何解决实际问题进行针对性培训。三是实行结对帮扶。要采取“一对一”或“几对一”师徒结对的方式帮助他们化解工作中的各种疑难。尽力解决免费师范毕业生在工作、生活、学习等方面遇到的实际困难，对他们的生活困难、教育教学困难、工作障碍，及时伸出援手，加大对他们的帮扶和引导，为他们提供必要的、及时的帮助。四是注重人才培养。基层学校和地方教育行政部门要在后备人才培养上，把免费师范毕业生与当地其他教师同等对待或优先考虑，要善于把那些思想素质好、业务能力强、有一定发展潜能的免费师范毕业生及时提拔到学校管理队伍中来，让他们积极参与学校管理，在熟悉教育管理中长见识、增才干，茁壮成长起来。

  要建立健全激励机制。在对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实施“工资倾斜政策”的基础上，对在农村长期从教、贡献突出的教师加大表彰奖励力度。做到评先评优要向农村教师倾斜，要把评先评优的指标按一定的比例划拨给工作出色且长期在农村基层和艰苦边远地区工作的农村教师，特别是免费师范毕业生，让他们尝到工作的甜头，激起工作的热情。

  为何难扎根

  因素一：从教意识淡薄

  免费师范生绝大部分是农村生源。这些学生家庭相对比较贫困，父母多数是在家务农或在外打工，“减轻家庭负担”成了他们报考免费师范生的首要动机，相比较之下，“想成为一名老师”的选择比例不到1/3。“免费”在很大程度上吸引的是那些家庭贫寒、上不起大学的农村孩子，却不一定能保证这些学生有志于教育事业，更别说扎根基层。调查中，有超过40%的人“终身从教”的观念模糊，有60%左右的人认为自己无长期扎根基层的想法，有30%左右的人对自己扎根基层信念不坚定。在回答“一辈子做老师”这个问题时，90%左右的人摇头，其中有超过一半的人想通过考研或改行的方式跳出农村，远离教育，认为当一辈子农村教师是很倒霉、很无奈的事情。有60%的人认为自己报考师范时对相关政策的了解十分有限，是在家庭压力下报考；25%的人对政策只了解一点点；10%的人对政策不了解；只有5%的人对政策了解得比较清楚。

  因素二：下不去现象突出

  由于农村教师的地位没有从根本上得到提高，很多免费师范生在读书阶段就目睹了老师辛苦清贫的生活，想跳出农门，不愿再回到农村受苦受累受气。调查显示，留在县城以上地方任教是免费师范生的优先选择；对于到农村任教，有35%的人表示“不大愿意”，40%左右的人觉得“还行，但多少有些无奈”，25%的人表示“比较愿意”。

  调查中，某县教育局一分管人事的局领导告诉我们，每到秋季开学人事分配时，他都很头疼，虽然政策要求所有的免费师范毕业生都要下到农村任教，但打招呼的人还是太多，都要求在人事分配上尽量照顾，争取到交通方便、离城较近的农村学校。为摆平方方面面关系，条件稍微好一点的农村学校总会出现免费师范生扎堆的现象。据调查，一个教师总数百余人的学区，两年进了21个免费师范毕业生，而一些教师紧缺的边远学校则出现了多年不见教育“新面孔”的现象。

  其实，不少农村学校也同样存在人事调配上的困难。“局里把人分下来了，到学区还要再分配，我们做负责人的也很头疼，村小、片小往往没有人主动去，他们都把自己岗位的底线放到了中心完小，有的还托人打招呼、开后门，害得我们不晓得怎样做人了。”采访中，某县一姓黄的校长说。“遇到这样头疼的事，我们根本拿不出主意，解决的唯一办法是抽签，靠他们的手气来决定他们的去向……”花垣县一姓张的校长说到免费师范毕业生的分配时很是无奈。

  因素三：呆不住现象明显

  在湘西八县市走访，工作一年就要求换工作环境的免费师范毕业生占总数的1/3。在村小、片小一级学校任教的免费师范生十有八九要求改变工作环境。他们调换工作环境主要有两种走向：一是村小、片小一级努力向中心完小看齐；二是偏远农村学校的向条件优越的中心完小靠近。“甚至有的免费师范生，你不按他的要求给予调动，他会闹情绪，工作不积极，得过且过混日子，心态极不平稳。”某县一位梁姓校长如实说。

  调查显示，现在免费师范毕业生呆不住的原因主要有：做老师收入太低（70%）；想从事其他行业（40%）；不太愿意去农村特别是长期扎根农村（80%）；做老师影响个人发展（30%）；最低从教年限过长（45%）；农村条件艰苦，工作困难多，压力大，不想在农村受折磨（56%）。