百年大计，教育为本。教育是民族振兴和社会进步的基石，是人民群众日益增长的物质文化需求的重要组成部分，在全面建成小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。党的十八大准确把握我国发展新要求和人民群众新期待，将教育放在改善民生和加强社会建设之首，强调要努力办好人民满意的教育。在我国进入全面建成小康社会的关键时期，如何办好人民满意的教育，切实增强教育服务经济社会发展的能力，是党的十八大报告为教育工作提出的重大命题。回答和完成好这一重大命题，教育工作必须着力在促进教育公平、提高教育质量、抓好素质教育、强化教育对经济社会的服务能力上下功夫。

  一是坚持教育优先发展，切实为教育事业科学发展提供强大保障。推动巩固教育优先发展的战略地位，切实把教育改革发展放在经济社会发展重中之重的位置，保证社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。进一步优化财政支出结构，建立稳定持久的教育经费投入增长机制。完善地方政府落实教育优先发展的考核评价机制和问责制，把实施推动教育优先发展作为“一把手工程”，将教育发展指标纳入各级政府和领导干部的考核体系，开展地方政府履行教育职责评价，确保教育规划纲要任务全面落实，为教育事业科学发展提供强大保障。

  二是促进教育资源共享，努力实现教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。党的十八大报告强调指出，“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才”。贯彻落实党的十八大精神，要继续完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，构建起全面覆盖城乡的幼儿教育体系。完善义务教育均衡发展机制，合理配置办学资源，加快缩小城乡、区域和校际教育发展差距，促进教学资源共享，努力扩大优质教育资源覆盖面。全面落实国家助学制度，健全国家资助政策体系，妥善解决好进城务工人员等特殊群众子女就学问题，努力确保适龄儿童少年都能平等地享有均等受教育的机会。全面启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目，更好服务农村边远地区适龄儿童就近接受良好教育的需要。

  三是深化教育改革创新，全面提高教育质量。改革是发展的不竭动力。实现教育又好又快发展，全面提高教育教学质量，必须持续不断地推进教育领域改革创新。党的十八大报告明确要求，“深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。”贯彻落实十八大精神，要紧紧抓住经济社会发展最迫切的需求、人民群众反映最突出的问题、教育事业发展最薄弱的环节，找准重点、突破难点，深入推进教育领域改革创新。以人才培养体制改革为核心，系统推进考试招生制度、现代学校制度、管理体制、办学体制、投入保障制度改革。深化基础教育课程改革，推动普通高中内涵发展。加快发展农村职业教育，强化中高职衔接，建设现代职业教育体系。（下转第二版）