“问题校服”引发的三个追问
据悉,2月25日,上海市公安局已经对上海欧霞时装有限公司立案调查,上海市浦东区纪检监察部门也已着手调查“问题校服”的购销过程。上海市教委通过官方微博宣布,一旦查实教育系统的公职人员、教职员工涉及违纪违规行为,将依规予以严肃处理。目前查处结果尚未公布,在此项采购中是否存在违纪违规行为尚不得而知,然而,审视全国各地中小学校的校服采购程序,其中确有值得反思的环节。
在学校采购权限方面,尽管针对发生在校服订购中的质量和收费问题,从教育部到地方各级教育主管部门均要求学校要听取学生及家长的意见,但事实上,校服的采购权完全在学校手里。
此次“问题校服”事件的企业欧霞时装负责人王龙珠在接受媒体采访时坦言:“我们只跟学校打交道,竞标的时候,完全由学校来选要哪家的服装。他们基本上选了一次,我们就会合作好几年。”
“关心孩子身体健康的家长们会不追问企业的资质和经营记录吗?会不关心孩子衣服的用料吗?”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,校服采购听取学生意见在部分地方的实际操作中只具“象征性”,很多是“走过场”,学生及家长很少有机会对学校的方案说不,更难参与到校服企业选择、价格听证、质量监督中。在这种情况下,校服企业只要获得校方的认可,即可拿到订单。这为不合格校服进校园大开方便之门。而如果调动家长的积极性,负责的家长完全可能参与布料选择、加工、成衣的全过程,这可能比单单依靠监管部门更管用。
在是否违规方面,学校面临了最大的质疑。学校为什么一定要找这种小企业生产校服,而不能找相对更有质量保证的大企业?采访中,学校纷纷对此表示“叫屈”。据了解,对不同阶段校服,教育部门均有限价,高中学校自制校服每套不能超过250元;义务教育阶段学校自制校服每套不能超过150元,采购价格需要上报教育主管部门审批。由此,不少校方人士表示,由于目前对校服实行限价制度,在较低的价格水平下很难买到高质量的校服。
“现在市面上好一点的小孩子衣服,150元能买到吗?校服成本一年比一年高,价格却不能动,学校怕家长投诉乱收费,只能压低成本。小企业也是微利,有时候还要给采供方回扣,根本赚不到几个钱。”一位不愿透露姓名的服装生产企业负责人在接受媒体采访时表示。
对于校服限价问题,熊丙奇表示,其实如果有家长参与决策的机制,也就不需要行政部门发文限价——客观而言,限价确实也导致校服的质量受到影响,毕竟校服企业需要合理的利润。之所以限价,是因为校方单方面做主,为学生订购校服,限价可约束校方的行为。在家长参与校服企业招标、价格论证的过程中,完全可以就质量、价格达成大家都接受的方案,这种决策过程,不也减轻了学校订购校服的压力吗?
熊丙奇说,只有建立信息对等、过程透明的校服采购模式,才能够将大家的注意力聚焦到校服的品质上来,堵住劣质染毒校服进入校园的漏洞。
也有专家在接受媒体采访时表示,招标采购校服等校园用品的过程中,教育主管部门不能只问价而不问质,应当充分发挥其管理服务的职能。与此同时,专家提议是否由部分城市区县开展试点,制定校服等校园用品的集中采购方案。同时考虑地区经济发展差异和家庭收入情况,对部分困难群体和贫困地区学校提供财政补助。
事件回放
●2月7日,上海市质量技术监督局在官方网站公布了上海市学生服产品质量监督抽查结果,在近期抽查的22批次学生校服中有6批次质量不合格。其中,由上海欧霞时装公司生产的校服面料上检出可致癌染料。
●2月17日,上海市教委向中小学校长发送短信提示,在网站公布加强校服采购质量监督管理的紧急通知,上海浦东新区政府深夜公布处理进展。
●2月18日,浦东新区教育局公布采购欧霞公司生产的学生服的21所学校名单,上海市政府新闻办公布关于校服的5项加强监管举措。
●2月19日,浦东教育纪检部门立案调查校服购销过程,上海市质监部门致函浙江省质监局协查问题面料。
●2月20日,上海市教委公布订购不合格校服学校名单;不久,上海公安机关、浦东新区纪检监察部门介入调查,市政府常务会议进行研究,提出处置“问题校服”要依法依规公开透明。
●2月25日,上海市政府新闻办通报:上海质监部门收到送检的欧霞学生服106批次中,有两个批次检出禁用偶氮染料,其余104批次未发现质量安全问题,上海公安机关已对生产“问题校服”的上海欧霞时装有限公司立案调查。
他们怎么买校服?
韩国
确定校服A、B、C三种质量规格,不同价格。学生自由选择。目前,韩国学生一套西服折合人民币1500元。
澳大利亚
学校开学的时候给学生发购物清单,提示学生可以到哪些地方去采购校服。
日本
校服一般由校方委托专门厂家设计制作,因为校服一旦定型就多年不变,所以校方与厂家的合作关系也是较稳固的。一套校服折合人民币约2700元。
香港
学校先确定款式,然后找一些供应商,由他们做成样板,参与招标。招标过程中,家长可以比价格,看布料,最终决定选择哪家供应商。
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