作为教育主管部门，如何在实践中完善教师专业标准体系，克服教师专业成长的“瓶颈”和职业倦怠，通过目标导向和机制创新，激活教师专业发展的内生动力？南京市建邺区推出了能级认定的教师专业发展方式——

  ■易善平

  办教育，最关键之处在于教师队伍建设，而教师专业成长的最关键点是解决内驱动力的问题。

  在基层学校，教师岗位是“一个萝卜一个坑”，造成一线教师只增教龄不增专业水平的现象严重存在。随着新一轮基础教育课程改革的不断深化，许多“老教师”专业水平非但没有提高，反而呈弱化和下滑的趋势。教育部新颁布的中小学、幼儿园教师专业标准中，明确教师队伍建设的原则是师德为先、学生为本、能力为重、终身学习，建设高素质专业化教师队伍。教师专业成长的问题日益凸显。作为基层教育主管部门，如何在实践中完善教师专业标准体系，克服教师专业成长的“瓶颈”和职业倦怠，通过目标导向和机制创新，激活教师专业发展的内生动力？

  建邺区是通过实施能级认定，促进每一位教师岗位成才的。

  五个能级，教师自主发展

  教师专业成长绝非朝夕之功，从入职、称职到成熟，进而成长为骨干名师，整个过程离不开专业成长的规划引领。通过清晰的专业成长目标，可以激活教师发展的内生动力。建邺区按照教师专业成长规律和教师专业标准要求，从教师专业发展成就度、对学校的贡献度和社会的认可度等方面，实施教师岗位成才计划，通过《教师专业成长手册》和教师专业成长电子平台，让每一位教师制定出清晰的职业发展和专业成长规划，让每一位教师成长在学校、成功在讲台、成才在岗位。

  我们打破职称和年龄限制，按照教师专业成长规律，在全区中小学、幼儿园建立起合格教师、种子教师、能手教师、领衔教师和卓越教师五个能级的教师专业成长等级认定制度。五个能级明确申报资质、评审条件和相应待遇，由教师个人自主申报，区教师进修学校牵头组织实施，五年一轮，让教师专业成长“芝麻开花节节高”。按照行动计划要求，每一位教师在制定出清晰的职业发展和专业成长规划的同时，学校为其量身配备理论导师和实践导师“双导师”；搭建全员培训、校本研修、学历提升、名师培养、校长发展、国际交流六大平台，把岗位成才的目标具体到每一位教师，内化为教师全员参与的自主责任和自觉行动，做到人人有计划、成才有保障、年度有表彰，切实让每一位师生做到“幸福地教、快乐地学”。对区域内获得特级教师、名教师称号的在岗教师，发挥其传、帮、带作用，在区域内与5-10名青年教师“结对子”并实施项目管理，促进“种子教师”向“能手教师”、“领衔教师”和“卓越教师”发展。获得名校长称号的在职校长，承担全区学校干部培训任务，并固定传、帮、带区域内3-5名青年管理干部。全区推广“学区化”、“联校制”管理，实施骨干教师定向流动，让每一位骨干名师带动一门学科、带领一个团队共同发展。

  五个星级，班主任有台阶

  我们为中小学班主任专业化发展设置了一到五个星级台阶，出台《五星级班主任认定考核办法》。办法按照班主任专业标准要求认定任职星级，每学年评选一次，并明确相应待遇。随着星级的晋升，认定的标准要求不断提高。认定工作旨在发挥激励作用的同时，强化对班主任工作专业化水平的认定，鼓励班主任在专业发展道路上自我发展，搭建德育工作者事业成长的平台和个人发展的阶梯。星级班主任认定，一、二星级由个人申报，学校组织评审，上报区教育局表彰；三、四、五星级由个人申报，学校审核推荐，区教育局组织专家评审认定并表彰。“五星级”班主任认证让班主任走上“星光大道”，各校形成了以班主任为核心的班集体建设团队。一位年轻班主任说：“我们知道了自己该做什么，能做什么，明确了班主任专业化成长道路上的角色定位和发展路径。”

  核心理念：岗位上成才

  立足岗位，就是将教师队伍建设的着力点放在教师教育教学的专业发展上，立足于课堂、班级和学校，通过塑师德、锻师能，全方位提升教师的专业发展水平；双向成才，主要体现在教师在成就学生的同时成就自我，在促进学生发展、学校发展的同时实现教师发展，在播种教育幸福的同时收获幸福的教育，在创造教育价值的同时收获人生的价值。

  我们的基本认识是：教师职业幸福是教师专业化成长的精神动力，岗位成才是教师专业化成长的基本途径，终身学习、自主发展是教师专业化成长的内在动力，同伴互助、专业引领和绩效考核是教师专业化成长的外在动力。教师要关注每一个学生成长，学校就必须关注每一位教师发展。因而建邺区全面实施的教师岗位成才计划，让每一位教师都有清晰的职业发展和专业成长规划，最终要实现“成长在学校、成功在讲台、成才在岗位”。“五个能级”认定与教师的岗位津贴、评优晋级、高层次培训等挂钩，激活了教师发展的内外驱力。

  近年来，建邺区“五级”认证让教师们体验着步步高、年年升的岗位成才幸福。截至目前，全区认定的卓越教师、领衔教师占教师总数的15%，获得能手教师以上称号的占40%，种子教师以上称号的占60%，合格教师达到100%。从2008年开始认定班主任星级，到目前全区80％以上班主任已获得星级称号。教师专业化的快速提升为区域教育优质均衡发展注入了源源不断的活力。

  （作者系江苏省南京市建邺区教育局局长）