关键词：

  学前教育三年行动计划

  据统计，2009年全国学前三年毛入园率仅为50.86%。2011年，全国学前三年毛入园率达到62.3%，提前4年超额完成教育规划纲要提出的“2015年学前三年毛入园率达到60%”的目标，“入园难”在全国范围内逐步缓解。

  ■成就

  幼儿入园不再是难事儿

  ■本报记者 李小伟

  3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出：实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。

  近年来，我国经济、社会和教育事业迅猛发展，学前教育日益成为每个家庭的刚性需求。然而，长期以来，学前教育的重要性并未引起人们的足够重视，财政投入长期过低，“入园难”现象突出。据统计，2009年全国学前三年毛入园率仅为50.86%。2010年12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，专题部署学前教育发展。

  学前教育三年行动计划在2011年初拉开帷幕。2011年9月28日，各地学前教育三年行动计划的编制工作全部结束并已进入全面实施阶段。据不完全统计，通过三年行动计划的实施，未来3年各地将新建改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个。预计国家“十二五”学前教育发展目标可提前实现。

  2010年，国家发改委在10个省份启动农村学前教育推进工程试点，规划建设幼儿园416所。2011年，试点范围扩大到中西部25个省份，规划建设幼儿园891所。在试点资金安排上，重点向贫困落后地区和少数民族地区倾斜。

  “十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。在农村幼儿园建设上，总体按照“保基本、广覆盖、多形式”的原则，主要支持乡镇建设中心幼儿园，发挥其辐射指导作用；以新建幼儿园为主，同时对现有幼儿园和利用中小学富余校舍进行改扩建。

  2011年，中央财政投入学前教育经费达30亿元。财政部、教育部为支持各地全面实施学前教育三年行动计划，研究制定了支持学前教育发展的一揽子政策，启动实施四大类7个重大项目，全国学前教育出现了可喜的变化和明显的进步，普惠性学前教育资源快速增加。

  2011年，全国学前三年毛入园率达到62.3%，提前4年超额完成教育规划纲要提出的“2015年学前三年毛入园率达到60%”的目标，“入园难”在全国范围内开始逐步缓解。

  ■区域实践

 天津市和平区合理调整教育布局——

  让孩子享受优质的学前教育

  ■本报记者 李小伟

  2013年春季开学时，家住天津市和平区小白楼街的张女士的心情就像当天晴空万里的天气一样清爽。不过几分钟路程，她就和孩子一起走到了幼儿园，看到孩子欢天喜地“飞”向小伙伴，张女士脸上绽放出欣慰的笑容。

  2012年，天津市和平区将一所占地面积2300平方米，建筑面积3210平方米的中学校舍改造为幼儿园，将原来占地面积较小的公办第二幼儿园搬迁于此，这一搬不仅幼儿园面积扩大了近一倍，设施设备上了台阶，也改变了小白楼街没有公办幼儿园的现状。

  近年来，随着学前教育三年行动计划的实施，该区共投入7750万元，改扩建5所幼儿园，增加400多个园位。

  天津市和平区教育局局长张素华接受记者采访时春风满面：“通过努力，我区提前实现了学前教育三年行动计划中提出的‘保证每个街区至少有一所具备一定规模、能起到引领作用的优质公办园’的目标。同时解决了公办幼儿园过于集中、规模较小的问题。幼儿园布局更加合理，上幼儿园不再是一件难事。”

  据了解，由于历史原因，和平区学前教育资源分布不尽合理，五大道地区幼儿园过于集中、办园规模较小，而部分街区因城区改造却没有国办幼儿园。为此，该区从“抓规划”入手，在落实学前教育三年行动计划过程中，根据区域出生人口预测、适龄儿童居住分布、外来人口流入及社会对学前教育的需求等实际情况，按照“统筹规划、合理布局、扩大规模、提高效益”的原则，采取合理调整布局与加快优质学前教育资源建设并重的举措，不断盘活区域教育资源，利用中小学布局调整后的校舍，优先改建成幼儿园，在进一步实现幼儿园合理布局的同时，扩大办园规模，提升幼儿园的硬件水平。

  和平区幼儿园布局的调整，让社区居民得到了实惠，优质的学前教育惠及了更多的孩子。在天津劝业场上班的胡女士对和平区高质量的学前教育赞不绝口：“我的孩子就在我单位附近上公办幼儿园，看到孩子在这么优美的环境里学习，我好羡慕，真想回到童年时代与孩子们一道再上一次幼儿园。”

  ■地方探索 

 北京市海淀区北部新区实验幼儿园——

  “山后”幼儿园同样精彩

  ■本报记者 李小伟

  “原来希望我们‘山后’农村的孩子也能像‘六一’、‘北海’幼儿园的孩子一样，享受到优质的学前教育。没想到，我们的愿望真的这么快实现了，而且幼儿园的环境设施这么好，孩子能上这样的幼儿园，我们很知足、也很幸运！”北部新区实验幼儿园的佳成小朋友年过六旬的爷爷，现在每天都接送孩子，幸福之情溢于言表。

  北部新区是北京市海淀区重点发展的高新技术开发区，长期以来一直缺乏普惠性质的公立幼儿园，优质幼教资源匮乏。北京市海淀区北部新区实验幼儿园园长肖延红告诉记者：“附近的幼儿园很少，大型的公立幼儿园更是没有，在这里上班的大多是高科技企业的员工，他们非常渴望自己的孩子能享受到优质教育。”

  2010年，北新实幼开始了筹建工作，海淀区政府投资上百万元建成了占地面积4330平方米的北部新区实验幼儿园，并从公办幼儿园中抽调教师加强师资队伍，使“山后”地区长期存在的“入园难”、“入园贵”的问题得以缓解。

  在上级主管部门的大力支持下，北新实幼采取“走出去、请进来”的办法，提升教师素质。一些教师赴南京、上海学习先进的教育理念，还有一些到英国进行访学交流。丰富的学习经历使教师们开阔了眼界，更新了观念，教学经验和水平有了明显提升。同时，名师讲座、业务学习、观摩研讨等丰富的园本培训更是帮助教师们大大提升了教学技能和业务素质。

  对于“山后”公办幼儿园的发展现状，肖延红表示：“学前教育三年规划仍在继续，相信今后的北部新区还会有更多的优质幼儿园，而我们也会努力引领着‘山后’公办幼儿园的发展，与更多的教育同人一起，为海淀区学前教育发展做出更大贡献。”

  ■亲历者说

 河北省邢台县幼儿园园长樊青芳:

  农村孩子也有幸福童年

  我是一个在农村土生土长的娃儿，小时候没上过幼儿园，很羡慕城市里的小朋友可以上幼儿园，老师给发点心，还领着做游戏，这是多么幸福的童年啊！

  2007年，利用小学撤并的机遇，我县用闲置下来的房舍建了第一所规范的农村幼儿园，虽然硬件还比较简陋，但毕竟有了属于我们自己的幼儿园。农村娃儿也可以吃上三餐、有午睡的小床，像城里孩子一样快乐地去幼儿园。

  慢慢地，我们幼儿园有了专业教师，购置了室内外玩具、幼儿图书等，冬天有了暖气，夏天装上了空调，用上了电脑，还有了触摸屏电视，幼儿园条件一年比一年好。

  随着2010年国家教育规划纲要的颁布，尤其是学前教育三年行动计划的实施，农村幼儿园如雨后春笋，破土而出……如今，我县农村幼儿园的硬件在不断更新，每个镇都有了镇中心幼儿园，并以中心园辐射村级幼儿园，孩子们和城里孩子一样，到3周岁就可以接受正规的学前教育。

  2012年上半年，我去省城参观幼儿园，在一个幼儿园看到很多经典绘本，第一次知道了“绘本”这个词。看到孩子们虽然还不识字，但却看得那么入迷，我暗下决心，一定要让我们的孩子也读上自己喜欢的图画书。年底，我们幼儿园请了“蒲蒲兰”绘本馆的阅读推广专家来园，对教师、家长进行了“绘本推广”讲座，并一下子购进了1500本优秀绘本。当我看到孩子们在图书角聚精会神、流连忘返的情景，心中感到无比欣慰。

  每天当孩子王，充实并快乐着。看到孩子健康成长，家长越来越重视教育，我们当老师的也感到奋斗的目标是那么清晰可见了。

  本报记者 李小伟 采访整理

  学前教育大事记

  2010年7月8日，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，学前教育正式被纳入国民教育体系。

  2010年11月3日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署发展学前教育的政策措施。

  2010年11月21日，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了促进学前教育科学发展的有效路径。

  2010年12月1日，全国学前教育工作电视电话会议召开。

  2010年底，国家教育体制改革试点全面启动，加快学前教育发展成为十大试点任务之一。 

  2011年12月28日，教育部下发《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》。

  2011年12月31日，国家发展改革委、教育部、财政部印发《幼儿园收费管理暂行办法》。