■本报记者 柴葳 张以瑾

 “孔雀东南飞”，曾经是中西部欠发达地区校长们心里难以抚平的伤痛，辛辛苦苦培养出的优秀教师，转瞬间就站到了经济发达地区学校的讲台上。近年来，城乡之间教育发展水平上客观存在的差距，又让某种无序的教师流动在城市与乡村之间、薄弱学校与优质学校之间继续上演，成为两会上人大代表热议的话题。

  受访对象：

  白　希 全国人大代表、广西壮族自治区贺州市市长

  贺优琳 全国人大代表、广东中山纪念中学校长

  梅国平 全国人大代表、江西师范大学校长

  刘　祥 全国人大代表、湖北黄冈中学校长

   谨防资源不均引发教师流失的“马太效应”

  “教师的无序流动，不仅是在经济落后地区，像北京这样的大城市也有。”全国人大代表、广西壮族自治区贺州市市长白希认为，这种无序流动，如果不能通过机制、政策很好地加以引导，积累到一定程度，就会引发马太效应，好的愈好，差的愈差。

  白希坦言，教师的无序流动产生于教育资源的不均衡，反过来又会加大这种不均衡。现阶段，优质教育资源还是紧缺资源，经济社会发展的水平也不可能一下拉平，在这种情况下，就要在政策、管理上下功夫。“教师无序流动是个复杂的社会问题，要系统考虑，建立机制，防止这种马太效应不断扩大的趋势。”

  “由于各地经济发展不平衡，整个教师队伍的配置是不合理的，经济发达地区、大城市，教师整体素质就高一些；落后地区、偏远地区教育相对落后，教师队伍整个状况非常令人忧虑。”全国人大代表、湖北黄冈中学校长刘祥认为，中小学教育经费主要由本级财政负责，由于经济发展的不平衡，导致政府财力的差异性很大，经济落后地区、偏远地区，不能吸引和稳定优秀教师，加剧了教育发展不均衡。

  对不同性质的教师流动分而治之

  教师需不需要流动？应如何引导教师流向？都成为代表们关注的核心问题。

  “任何行业的人才流动都是正常的，只要控制在一个合理的范围内就没有大问题。以我们学校为例，每年流出的教师人数控制在3%以内应该是可以的。”同时，刘祥也很担忧，现在一些农村学校的确存在比较严重的教师流失现象。

  “中山是放开的，来去自由的，对我们来说流动一点反而是好事，能让整个领域成为一股活水。”全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳所在的广东中山市，无疑是经济发达地区的代表。在他看来，无论是经济发达地区还是经济欠发达地区，要想留住优秀教师，最关键的就是要弥合待遇的差距，让这个群体获得足够的待遇与尊严。

  然而，即使是在经济发达的中山，也一定程度上存在城乡办学的差距，城里教师不想动，农村教师想进城。如何让城里教师动起来，以有序的流动带动教师资源的均衡化，成为一个课题。“广东省有‘千校扶千校’的政策，一扶扶3年。”贺优琳说，中山纪念中学对口帮扶曹江镇的一所初级中学，一扶就是6年。此外，还通过向山西等一些欠发达地区派干部、校长、教师培训等实现对对口学校的整体帮扶。“但是这些帮扶都是有限的，有些地方还把优秀教师拆开分散到一些薄弱学校，这种掐尖补低的作用不是持久的。”贺优琳认为，教育发展均衡，教师队伍素质的整体提升，才是治本之策。

  固本培基引导优秀师资合理流向

  “‘孔雀东南飞’的情况确实存在，人往高处走，像我们这种欠发达地区的高校确实面临人才流失的问题。”全国人大代表、江西师范大学校长梅国平坦言。

  江西师范大学今年就从海外引进了两名国家“千人计划”学者，每年还引进国内外博士毕业生近50名。梅国平表示很有信心把这部分人才留住，“除了待遇，更多的还要靠事业留人，要给他们提供足够的事业发展空间，这就需要学校在学科建设上下功夫。”梅国平说，人才流动要有序畅通，他们学校一般和引进人才签约5年，5年后的教师流动便不受限制。

  白希认为，教师流动在程序层面的管理还是比较严格的。“贺州有个编制委员会，专门管一个地区的人事调动，由编办、纪委、组织部、人社局等有关部门参加，每年事业单位的招考、入编、大学生就业都要经过这个编制委员会。”白希说，每个市县都有编制委员会，教师想从一个学校调到另一个学校，从薄弱学校调到优质学校，从农村学校调到城市学校，把关还是比较严格的，但导向问题还是没有完全解决。作为编制委员会主任，白希每年都面临这样的压力。他坦言，要真正解决这些问题，还要进行综合政策的设计，因为牵扯的因素比较多，不是某一个政策能解决的。

  刘祥认为，对优秀教师向经济发达的大城市集中的现象，国家应该从政策上进行调控，使农村教师待遇高于城市教师。“在深圳有类似的调控政策，区级学校有津贴，市级学校就没有。”刘祥建议，为农村和偏远地区的教师设立一种特殊津贴，越落后、越偏远的地方，津贴越高，这就使得落后地区、偏远地区教师的工资很高，就能吸引一些优秀教师到农村、偏远地区工作。