“1+1”助学活动截至当年6月10日希望工程捐款到位情况共计3351464元。由于年代久远，当时很多人和材料都不容易短时间内找齐，刘菲菲去相关银行发现，1995年时，有些银行记录都没有联网，都是手工凭证，查询起来颇费时间。但她对团委经手的这笔款项的清白表示非常有信心。“据我目前的了解，来源和数目都是很清晰，有据可查，起码在我们深圳这个环节不会有问题。”团委对这笔款项的透明程度“非常有信心”。

  专家：如何建立让捐助人放心的监督机制

  公开透明，需要有一个专业化的标准，不是什么都放网上，公开透明应该是优雅的、细腻的。第一透明人，应该是捐赠人。

  吉安市希望工程实施办公室提到的“1+1”，是希望工程的一个重要制度设计。希望工程是中国青少年发展基金会的服务项目之一。中国青少年发展基金会秘书长涂猛在接受媒体采访时，曾表示：希望工程从1992年开始就有了一个很重要的制度设计，叫“一对一”，按照结对子的方式，把捐赠人和具体的受助学生联系起来，想办法让捐受双方建立联系，具体的做法是有一张“希望工程结对资助卡”，一式两份，一份给捐赠人，一份给受助学生，上面有双方的详细信息，双方可以通讯，甚至还可以互相探访。

  涂猛提到“一对一”时说：“这样的话，其实也是为捐赠人提供了一个全过程的监督捐款使用情况的通道，整个过程都是透明的，捐款人都能够参与监督，这是一个非常好的设计。”“同时我们还有一些补充手段，比如我们的捐款要接受审计部门的审计，最后要把这个审计报告向社会进行公布，包括我们对资助项目要进行评估，最后从受益人的选拔、确定到整个资金的管理，项目的管理，最后都要有一套公益评估指标进行评价，这个评价最后也要向社会进行公布，我们为了保证捐款的公开、透明、有效，还是有一套我们认为比较好的控制、管理的办法。”涂猛说。

  然而，出于中国人的含蓄，捐助者和被捐助者，即使相互通信，也不会直接提及给对方捐助了多少钱，或者收到对方多少钱的资助。这就出现了陈楚碧和陈小喜的乌龙事件。

  当记者就此提问，在“一对一”模式中，资助方如何知道自己寄给孩子的钱，孩子有没有收到，是否全部收到？资助方的钱，要经过哪些环节才能到孩子手中？中国青少年发展基金会工作人员表示请示过涂猛秘书长，并以其在开会且不知会期何时结束为由，婉拒了采访。

  如何建立透明的捐助机制？民政部社会福利与慈善事业促进司原司长、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为，建立透明机制，关键是两点：首先，政府要对捐赠进行进一步的具体改革。现在有些基金会的捐赠门槛比较高，让捐赠人感到很沮丧，有些捐赠还需要收税，也影响了捐赠积极性。政府捐赠的大门要打开，该优惠的政策要优惠。其次，捐赠要向捐赠者透明。现在很多基金会在网上公开，但是捐赠者知道吗？捐赠公开，首先是向捐赠人公开，向捐赠企业公开。目前的情况是，仅仅只在网上公开，不捐赠的人看不明白，捐赠的人，本身可能不会专门去看。不对捐赠人公开，就没有给捐赠人应有的尊重。

  对于有些基金会促进捐赠人和受助者的联系，王振耀说，在国外，一般是避免两者接触。捐赠人和受助者直接接触，有时会让受助者带有传统的感恩心理，对于捐助者而言，也有可能一直脱离不开对捐助者一生的照顾。所以我们需要通过基金会这样专业的机构，来规避相关风险。通过基金会这样的服务平台，一方面，不让受助者知道是谁捐助，另一方面，把相关捐赠信息清楚地告诉捐赠人。

  “公开透明，需要有一个专业化的标准，不能简单化。也不是什么都放在网上，把捐赠人的信息放在网上，征得捐赠人的同意了吗？”王振耀说，“公开透明，应该是优雅的，细腻的，需要专业的组织机构来做。慈善组织的第一透明人，应该是捐赠人。”

  “目前在捐赠信息的公开以及公众对其的监督方面，存在着信息不对称的问题。”中国发展研究基金会副秘书长崔昕说。崔昕认为，慈善捐款，最主要的作用体现在出现大的灾难的时候，凝聚众智。现有的捐赠模式，存在着信息不对称和缺乏可持续性的问题。“可能今天有捐款，有饭吃了，明天没有捐款，就没有饭吃了。”崔昕说，理想的捐助模式，应该是企业作为公益的主体，进行可持续运作。对于被捐款人来说，也不能有惰性，等着捐助，应该有更多的人自我奋斗。

  但无论哪种捐赠模式，在崔昕看来，都只是解决社会问题的一个补充手段，不能寄希望于捐赠来解决社会问题。

  崔昕认为，要建立透明的捐助机制，需要基金会、慈善组织规范运作，规范运作的重点是效率。“这需要对使用捐款的机构、人进行效率考核，看捐赠的钱物，起到了多大的作用。”崔昕说，“捐赠的100元，是解决10个人的问题，还是解决更多的问题。”崔昕认为，公益性捐助有很多领域，不只是纯救济性的。他所在的中国发展研究基金会，主要致力于政策研究，因为一个好政策能解决成千上万人的问题。

  不管外界纷扰如何，陈楚碧和陈小喜的生活，在经过了这轮打扰之后，正逐步恢复平静。陈楚碧说，虽然12年前就知道了捐助款缩水的事情，但这些年，她一直没停过做善事，只是更多成了亲力亲为。她和老公亲自把钱物给一些特困户或者需要帮助的老人送上门。

  这些年陈小喜换过几份工作，现在是一名叉车工人，工作非常忙，两班倒，从早上八点工作到晚上八点。他有个朴素的心愿，想攒点钱，给家里的父母盖房子。只是，在工作之余，这个曾经想继续上学，曾经语文、数学总分考出了187分（满分200分），曾经差100多元就能读高中的他，有时候也会想想，如果他收到了400元的爱心捐款，也许命运就会改变。