学业测评的结果应如何运用？仅仅用于排名和分出高下吗？我们该怎样解读测评数据？怎样运用测评数据？也许数据背后的意义才应该成为被关注的焦点。——编者

  “有什么样的评价，就会有什么样的行为，如果评价不公平，那么所有的学校和教师要么都去抢夺好学生、择优而教，要么因为自己的努力不被认可而自暴自弃。一个好的学校或教师评价方法，需要真实客观地判断学校和教师本身的努力程度。”

增值评价：促进所有学生的学业进步

  ■马晓强

  增值评价是什么

  基于学生学业成就的评价在世界范围内已成为普遍趋势。越来越多的国家将学生学业成就作为评价教育质量的核心因素，并基于学生学业成就进行区域教育质量评价、学校教育质量评价、教师教学效果评价和学生个体发展水平评价。以经济合作与发展组织（OECD）的PISA测试为代表，用学生学业成就水平来衡量世界各国教育质量的高低也已成为共识。

  但如何将学业成就测评数据用于教育评价，在评价实践中有两种不同的方法。一是对学业测评成绩本身进行分析评价，包括学生之间、班级之间的成绩比较，以及与某一设定目标值的差距分析。例如以60分为合格、90分为优秀的标准，计算合格率、优秀率等。此种方法最大的缺点在于没有考虑学业成就的影响因素。学生的某一次学习成就测评结果是多个因素影响的结果，例如学生以前的学习基础、学生所在学校的条件、教师水平等，如果不考虑这些影响因素，我们对学生学业成就仅是知其然，而不知其所以然。正是基于此，在对学生学业成就的评价中，人们尝试采用第二种方法，即将各种相关影响因素考虑进来，得到学生学业成就数据背后更为广泛和真实的含义，增值评价正是在此种背景下发展起来的。

  增值评价就是以学生的学业成就为评价依据，通过相关的统计分析技术，把学校对学生发展的影响从诸多相关因素中分解出来，特别是要把学生的前期学业成就水平对现在学业成就水平的影响剥离出去，从而考查学生在前后两次学业成就测评期间的进步幅度，以及学校、教师等对学生学业成就教育的“净”影响。

  增值评价的两个突出特点

  测量是基础，改进是行动，评价则是联结测量和改进的纽带。与其他基于学业成就测评的评价方法相比较，增值评价具有两个突出特点。

  增值评价是推进素质教育的有力抓手。它将学生学业成就进步和变化作为评价的核心，强调教育的核心使命是教好每一个学生，确保每一个学生进步。学校教育质量的高低不在于有多少学生升学，而在于让每一个学生都体验进步和成功的快乐，这与素质教育倡导的面向全体学生，促进学生全面发展的目标完全契合。

  增值评价相对公正客观。有什么样的评价，就会有什么样的行为，如果评价不公平，那么所有的学校和教师要么都去抢夺好学生、择优而教，要么因为自己的努力不被认可而自暴自弃。一个好的学校或教师评价方法，需要真实客观地判断学校和教师本身的努力程度，如教育教学管理、校园文化、校风建设等，而将学校的办学条件、教育经费等学校和教师不能改变的先天差距排除在外。这样的评价，才能真正让学校和教师看到通过自身努力所发生的变化，也才能真正评价出学校和教师的工作绩效。增值评价正是如此，它以每个学生的学业进步和发展为依据，着眼于考察学校对学生发展的引导和辅助提升功能。通过增值评价，将学生学业成就测评数据背后的众多因素分离出来，如家庭背景、学校可得到的经费和资源等，了解到教师、学校对学生学业成就的真正影响。在增值评价中获得好评的学校，才是一所真正的好学校，增值评价也因此成为名副其实的教师和学校影响力评价。

  增值评价还具有较好的可操作性。它在发展性评价理念的指引下，有十分清楚的评价程序、方法和规则，能够得出易于解释的评价结果。

  告诉你测评数据背后的信息

  由于增值评价的上述特点，我们可以通过增值评价，从学生学业成就测评数据中，经过分析得到更多信息。

  每一个学生学业进步幅度的大小。比较学生在一定时间内前后两次学业成就测评的数据，可以清晰地了解与其他类似起点的同学相比，该学生的进步是大还是小，这相对于简单地拿一次测评数据进行比较来说，更具合理性，对学生学业成就指导也更有针对性。

  教师和学校在学生学业进步中的真正作用。在对学校和教师进行评价时，采用增值评价的方法，更有利于引导学校和教师实现从重投入到重过程、从重生源到重培养、从单纯注重结果到关注教育全过程评价的转变。对于那些各方面基础条件较差，长期得不到重视而仍然做了大量工作的学校，增值评价能够充分反映出他们的努力程度，从而科学合理地反映每一所学校的工作绩效，这有助于建立科学的教育发展观，从而公平合理、科学全面地评价学校、教师等。

  学习困难学生和薄弱学校的改进程度。传统评价对学习困难学生和薄弱学校缺少关注，他们被掩盖在平均成绩之中。通过增值评价，可以清晰地看到学习困难学生在学业上进步的大小、薄弱学校在加强学校管理、提高教育教学质量上每一点滴的进步，这对促进教育公平具有重要的引领作用。

  也正是由于增值评价的这些优点，20世纪90年代以来，学校增值评价在英国、美国等发达国家逐步推广和实施，并在教育督导和绩效考核等领域得到广泛应用。国内也有越来越多的地区在教育质量评价中引入增值评价。（作者系中国教育科学研究院博士）

把数据分析与教学实际密切结合

  ■臧铁军

  考试评价改革是考试改革的重要部分，它能起到拓展考试功能、减少考试负面效应的作用。加强考试评价的研究和实践，有利于提高教育教学质量，同时，对解决“考试瓶颈”问题、推进素质教育实施有着积极的意义。

  我国大规模学业水平考试的数据分析和评价一直是相对薄弱的环节，这与中国的传统考试只重视选拔和排名，不重视数据分析和挖掘不无关系，这样的理念制约了学业水平考试功能的发挥。

  普通高中学业水平考试特点

  北京市普通高中会考是北京市教育委员会组织的大规模学业水平考试，其评价是运用教育测量统计的基本理论与方法，依据基础教育课程标准和考试说明，融合学科专家丰富的教学经验和对教学现状的客观把握，对学生水平、教学质量和命题质量作出科学客观的判断与评价，从而提出改进建议。

  考试评价由北京市教育考试院组织，但却是相对独立的以一线教师和教研员为主体的评价研究体。北京市会考评价的操作要点是：在评价思想上，基于教师教学的视角，强调借助学科专家的经验和对教学情况的了解进行评价；在评价程序上，强调数据分析的重要性，但必须把数据与教学实际密切结合，并对问题间的关联和因果关系进行深入剖析，得出评价结论，提出改进建议。评价的结构为定量研究与质性研究结合，在对考试数据量化分析的基础上加入质性评价方法。评价者通过与研究对象互动，不断调整对实际问题的认识。质性评价促使量化数据分析更加深入，另外，质性评价的引入增强了考试评价的亲合力。

  会考评价的操作系统

  大规模的学业水平考试评价同考试本身一样，需要有一个系统性的设计，在系统运作过程中，每一个步骤都是为实现评价目的而运行的。北京市会考评价的操作系统包括：

  搜集信息。这些信息渠道主要有：了解评价教师拿到试卷仔细阅读后的第一反应、征求一线教师的意见、了解学生的答题反应和感觉、查阅试卷等。

  对试卷进行结构性分析。试卷的结构性分析强调评价的操作过程，以这样几条主线进行：以知识结构为线索，归纳出试卷的各个知识块；以能力结构为线索，按照试卷所考查的能力种类和层次归纳出各个能力组块；还可以再划分基础知识、发展性知识等组块结构。

  统计分析。统计分析的设计是从每一个能够作为考试评价证据的角度进行统计整理，对一些与事实本身吻合的、大家都有相同认识的数据，除按需要进行实证性表述外，一般不再分析，对有些显示出与定性分析有较大差异的数据尤其要进行重点分析。评价教师也要通过平时观察、思考，选择和聚焦一些研究问题进行专门统计。

  讨论研究和评价。这个环节是考试评价系统的核心工作。在这一环节中，评价教师运用自己的教学经验分析统计结果，探究影响教学的种种因素和产生问题的原因，提出改进建议。

  撰写评价报告。评价报告是由前面各评价环节研究结果总合而成的，是汇聚各项工作所成的评价结果。“考生水平评价报告”的主要内容：对学生的知识、能力发展总体水平的评价及对知识、能力发展的影响因素分析；对教学质量的总体水平评价及影响教学质量的因素分析、教学的改进调整建议。

  解读评价报告。每年的评价完成后，都要召开多个交流报告会，对数据及有关评价结论进行有针对性的更为深入的分析。近些年，我们还开展了以区县为独立总体的考试评价，探索了针对学校的考试评价研究，使评价进一步深入到学生的学习层面和教师教学层面，把学生需要的东西找出来，补充到教学中去。

  学业水平测评尚需改进