■程美东

  北京大学马克思主义学院教授、博士生导师，北京高校中国化马克思主义教学研究会副会长兼秘书长，北京大学中国文化研究中心副主任。

  收入分配和贫富差距，一直是人们议论、关注的焦点话题。国家统计局今年1月发布的全国居民收入基尼系数显示，自2003年以来，我国基尼系数一直在0.47以上高位运行，大大超过了0.4的国际警戒线。2012年6月美国波士顿公司发布的《全球财富报告》显示，2011年中国百万财富家庭140万户，仅次于美、日，超级富豪家庭达648户，跃至全球第五。按照世界银行人均每天消费低于1.25美元的标准计算，中国的贫困人口总数超过2.5亿，高居世界第二位。

  我国贫富分化真的严重吗？怎样看待我国目前的收入分配问题？本刊从今天起，开辟“细说贫富差距”栏目，请学者分析解答。——编者

  对于中国有无贫富分化，无论是学术界还是普通百姓，应该说是毫无疑问的事实。但中国的贫富分化到底到了什么程度，人们的认识就有很大的差异了。有的人认为中国的贫富分化已经接近拉美、非洲国家的水平；有的人认为中国的贫富分化还不算严重，但需要注意采取措施加以防范和遏制；还有的人认为我国目前贫富分化不大，无须采取措施，应集中精力发展经济、提高效率。

  人们之所以对这个问题的认识具有如此大的差距，其中不排除利益因素对于人们认识所起的作用，但根本上还是人们对于衡量贫富分化缺乏一个严格、科学、可靠的标准和依据，而普通的民众又习惯于从感性的角度，甚至用平均主义的观点来看待我国目前的贫富差距。采取这样的态度和方法就很难正确地认识我国的贫富分化状况了。

  目前国际上比较权威的衡量国民收入差距的标准主要有五等分法和基尼系数法两种。五等分法(或称为“不良指数”)，即用20%的最高收入家庭与20%的最低收入家庭进行比较，但使用最为广泛的是基尼系数法。基尼系数的计算方法是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比，其数值在0至1之间，0表示绝对的公平，1意味着绝对的不公平。如果基尼系数一般在0.3左右意味着国民收入比较公平，如果超过0.4则意味着收入分配不公的程度已经达到了警戒线，0.5以上则意味着收入分配严重不公，社会问题严重滋生，后果会十分严重。但是，这个国际通行的定量计算方法却不能准确地反映我国实际的收入差距情况。原因何在？经济学界人士认为，根本的原因在于我们缺乏用以计算基尼系数相关的准确的国民收入数据。

  有学者认为，用基尼系数表示收入分布的均匀程度,甚至用它反映公平程度,必须有一个重要前提,即收入必须是指全部实际收入,必须是真实统计。但我国目前的情况可以说基本上无法满足这一条件。由于基尼系数中的收入数据存在口径不完全统一问题,使得国内学界关于基尼系数值很不一致，可谓五花八门，这就严重影响了对于当前中国收入差距真实水平的衡量。这说明,如果不首先解决计算基尼系数的前提,即收入口径与样本代表性问题,而匆忙计算基尼系数是不科学的。

  目前影响中国基尼系数计算的准确性因素至少有以下两个方面：第一，城乡、地区之间的货币购买力以及生活成本差异较大，乡村的一元钱购买力有时远远大于城市，乡村的生活成本要远远低于城市，仅仅依据货币收入而计算出来的基尼系数是不能准确地反映实际的贫富差距的；第二，计算基尼系数所依据的调查样本的准确性是有限的。目前学界和政府部门关于中国基尼系数的计算，都是根据一定的样本调查而进行的，而任何调查样本都是有限的，具体到目前的中国其难度更大一些。有学者认为，至少有以下几点：“第一个因素是，调查样本里存在一个高收入群体样本偏低的问题，高收入者不愿意参与调查，因为调查需要时间，需要配合，中国的调查程序又比较繁杂。比如中国的调查采取住户记账的方式，要求每个住户把每天收支的流水账都记下来，像今天花了多少钱、买了什么东西，发了多少工资、拿了多少稿费、收了多少灰色收入等，都要一一记录下来。也就是说，由于高收入者认为参加调查的机会成本高而调查补贴少，因此不愿意参与调查。在此情况下，调查样本中高收入群体的样本就明显偏低，从而整个样本的平均收入就会低估。第二个因素是，即使是愿意参与调查的人群，基本都有一个倾向，就是不愿说出真实的收入，特别是收入偏高和收入来源不正的人。一般高报收入的人较少，也许穷人考虑到面子问题会高报收入，而富人通常都低报收入，这样获得的收入信息用于收入差距估算时，就面临低估的问题。”真正的国民收入搞不清楚，基尼系数的准确性当然就大打折扣了。

  上述情况告诉我们，目前国内外各种研究机构所发布的有关中国收入差距的基尼系数都无法保证自己数值的准确性，只能给人们衡量我国贫富分化状况提供一定的参考。

  据了解，中国居民收入的调查是分开搞的，对城镇居民调查可支配收入，对农村居民调查纯收入，指标不完全一样，基础数据是分开的。由于城乡差距较大，全国基尼系数会既高于城市，也高于农村。国家统计局此前已制定了规划，到2013年要把分开开展的城、乡住户调查一体化，这样就会为计算全国居民统一的基尼系数提供资料基础。总之，对于目前各种关于中国贫富分化的具体数字需要保持冷静的态度。

  当然，这样并不是要排斥这个研究方法，更不是否认我国现实的贫富分化的事实。我国的经济总量比10多年前增长了数倍，但在整个收入分配体制上并没有发生根本的变化。国家统计局公布的2012年全国基尼系数是0.474，事实上也承认了贫富差距不小。所以，无论用何种方法计算中国的贫富差距，都不能掩盖中国事实上的贫富分化现象。对此，政府和全社会都要关注这一问题，否则后果不堪设想。