改变世界高等教育格局的5个趋势
■蔡弘 王焕现
《泰晤士高等教育周刊》近期刊登了题为《一个不同的世界》的文章,探索影响世界高等教育的5个趋势。该文作者伊丽莎白是《泰晤士高等教育周刊》负责科研的撰稿人,并主要负责研究生教育、早期职业发展研究、知识转化、计算机和医疗研究等。
趋势一:本科教育需求崛起
在过去10年间,接受高等教育的人数剧增。在2000至2010年间,世界范围内接受高等教育的成年人从19%增至29%,并且该趋势会保持下去。到2050年,高等教育入学人数会达到2.62亿人,2010年则只有1.78亿人。这种增长的来源将会改变世界高等教育格局。但是,这种增长主要是由两个国家所产生的:中国和印度。一些其他发展中国家也是增长的主要部分,如斯里兰卡。
然而,除了少数富裕的小国家,任何国家高等教育的扩张都会导致教育质量和毕业生质量的下滑以及顶级大学和末位大学之间差距的扩大。远程教育也许是解决本科教育需求增长的办法。但是即使在远程教育中,仍然需要一些“面对面的接触”,故混合型的传统教学和网络教学相结合的模式值得探讨。
趋势二:私立教育机构增多
高等教育领域需求的增长大大增加了私立教育机构的数量。在过去20年间,拉丁美洲高等教育已经从公立教育为主体转化为私立教育为主体。这个现象也出现在世界其他地方尤其是亚洲。在一些国家,如马来西亚,私立院校占主导地位,但没有人真的关心其教学质量。
一些大型企业如培生和微软都已经开始在开发课程和提供后台支持上发挥越来越多的作用。但是,现有公立学校的敌意和古板会阻碍私立院校的发展。几个大的美国营利性公司,如阿波罗集团已经开始海外扩张,包括建立校园,购买现有学校,开发并销售其网络教育资源等。
趋势三:学生或其家庭承担更多学费
随着学生数量的增长和一些国家预算的紧缩,高等教育学费转由私人支付。在2000至2009年间,私人支付的高等教育学费增长了7%,其中最主要的增长来自于学生自付学费。芬兰和匈牙利分别在2010年和2013年引入或将引入学费机制,而英国则大幅增长了学费。美国则在2011年达到了25年来最少的政府投入,导致学生学费在2010至2011学年比2000至2001学年增幅达到42%。学费增加所产生的影响在国与国之间会有不同,但共同点是都会要求教育更加透明,要求提供的教育更为可靠、更关心教育所带来的回报和收益。
趋势四:新区域的崛起激励全球竞争
全球范围内科研论文发表数量剧增,尤其是在发展中国家。这和这些国家对于科研的巨大投入以及政府想要建设世界级研究型大学不无关系。亚洲尤其在科研上投入巨大,并且,中国、新加坡、韩国、巴西最近已经开始收获科研投入的成果。印度总统在其新年致辞中也许诺要使印度在2020年成为世界前5名的科技强国。
趋势五:国际化更为广阔和深入
随着世界经济的进一步融合、交通和通讯手段的进一步提高,每个国家都在推动自己的高等教育国际化。
国际流动学生在2025年将可能达到800万人。但是,由于主要生源输出国如中国、新加坡、马来西亚、约旦正在力争成为留学目的国,流动模式可能会发生改变。巴西政府为迅速提高国家科技水平,今年开始实施“科学无国界计划”,资助10万多名愿意学成回国的学生海外留学。
同时,过去的10年间,越来越多的学校开办了国际课程、联合培养课程和海外校园。卡塔尔、新加坡、阿联酋和中国都将促进国际化列入其国家政策中。
(作者单位:中国驻英国使馆教育处)
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