记者调查发现，除北京市丰台区、东城区的少年宫外，西城区、顺义区、朝阳区的少年宫均有办学前班的现象，教学内容与丰台区少年宫幼儿园类似。西城区少年宫一位教师称，少年宫办有名为“小伙伴幼儿艺术班”的幼儿园，至今已经有20多年，每年约400名幼儿报名，经面试筛选，最终录取130名学生，编成5个班。

    记者在顺义区少年宫2014年寒假及下学期招生简章上看到，该少年宫除办有幼儿园中、小班，还开设了针对2岁至5岁幼儿的阅读识字一对一班，针对2岁半至12岁幼儿的感觉统合一对一班，针对1岁半至3岁幼儿的亲子班，针对4岁至9岁孩子的假期托管班。

    昌平区少年宫教务处一位教师告诉记者，他们并没有自己办幼儿园，只是向外租赁场地，由租赁方开办幼儿园，“我们跟他们不是一码事，只是租赁了我们的场地，其他跟我们没关系。”

    在了解到北京市多个区县都不同程度存在办学前班或幼儿园的现象后，记者以家长名义致电丰台区教委学前教育科，该科一名工作人员向记者表示，丰台区少年宫幼儿园目前确实未备案，他们将督促丰台区少年宫尽快完善相关手续。

    少年宫到底能否办学前班和幼儿园？北京市校外教育教科研顾问、北京市东城区少年宫原副主任石宝泉在接受记者采访时说：“国家相关部门对幼儿园硬件、课程、师资等有明确的标准和准则，这些少年宫开办的幼儿园都符合吗？况且，这些幼儿园大多并未备案，游离于监管之外，更容易滋生问题。”石宝泉认为，目前公办校外资源还比较匮乏，少年宫等公办校外教育机构开办幼儿园，将会加重资源匮乏局面。

    (本文采写：见习记者 刘盾 记者 蒋夫尔 刘磊 阳锡叶 曹曦 稿件统筹：记者 蔡继乐）

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少年宫的“前世今生”

    少年宫是指少年儿童在校外进行集体活动的场所，我国的少年宫主要借鉴了苏联时期校外教育的做法。

    目前，少年宫的主要活动项目包括四个部分：一是科技活动部分，各种爱好者小组的活动室、实验室，一般有计算机、无线电、航模、生物、化学、数学、地质、天文台、气象站以及制作车间等；二是文艺活动部分，通常有外语、朗诵、演讲、绘画、书法、摄影、器乐、声乐、舞蹈、游艺、木偶等厅室；三是体育活动部分，一般有乒乓球、棋艺等活动室，以及体操、武术等练功房和活动场地；四是公共活动部分，一般有图书馆、电影厅、小剧场以及室外活动休息场地、苗圃、温室等。

    2006年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》明确指出，要充分发挥青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心等公益性未成年人校外活动场所的重要作用，使广大未成年人在丰富多彩的校外活动中增长知识，开阔眼界，陶冶情操，提高能力，愉悦身心，健康成长。由各级政府投资建设的专门为未成年人提供公共服务的青少年宫、少年宫等校外活动场所，不得开展以赢利为目的的经营性创收。

    2011年，经国务院同意，“十二五”期间由财政部安排中央专项彩票公益金24.5亿元，主要依托乡（镇）中心小学现有的校舍和设施，支持建设8000所乡村学校少年宫。