福建晋江养正中学，高三学子们认真复习，向高考发起冲刺。

南京农业大学里报到的一年级新生和迎接新生的学长。

“北大联盟”自主选拔考试武汉大学考点，考生考后用手机联系家长。

柯炳生

丁烈云

毛杰

    编者按

    公平既是招生工作的底线，也是招生工作追求的目标。在推进招生考试改革时，如何确保招生过程的公平公正，如何保证农家子弟有更多的升学机会？今年两会上，三位代表委员分别对此发表了看法。

    ■本报记者 苏令 高毅哲

    全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生：加大中西部地区的招生比例

    “李克强总理在政府工作报告中提出要使更多农家子弟有升学机会，提高贫困地区农村学生上重点高校的人数。对这一举措，我非常赞同。中国农业大学一定要落实好这一国家政策。”全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生说，近年来，中国农业大学在招生计划分配上进一步加大中西部地区的比例，积极落实了国家“农村贫困地区定向招生专项计划”。

    “近年来，我校的办学实力显著增强，培养质量不断提高，但由于农村信息相对闭塞，许多农村考生对这些情况不了解，仍然囿于传统观念，对农业院校的认识有所偏差。”柯炳生说，学校将进一步发动全校师生加强对农村地区的宣传，吸引更多的优秀农村学子报考。

    “从更广阔的视野看，农村孩子的教育公平，更关键的是基础教育阶段的公平。如果农村的基础教育设施差、师资水平低，教育水平和培养质量远远低于城镇，那么，高校招生方面作出的努力，也仅仅是做一些修补，而无法实现真正的教育公平。”柯炳生说。

    全国政协委员、东北大学校长丁烈云：自主招生规模不宜盲目扩大

    “自主招生旨在探索一种新的招生形式，不以考试分数论英雄，把那些有特殊才能的学生招进来，本身没有错。”全国政协委员、东北大学校长丁烈云告诉记者，从整个招生数量来看，自主招生所占的比例是非常小的，而且自主招生对高考分数也有一定要求，生源质量是有保证的。

    “在自主招生的过程中，一定要公平、公正、严格、规范。当前，在自主招生过程中出现的腐败是个别现象，绝不是普遍的现象。”丁烈云说，东北大学在自主招生的过程中，参加自主招生面试的教师和学生都是随机抽取的，而不是事先分配好的，这样就可以最大限度杜绝腐败。

    丁烈云也坦陈，再严格的自主招生制度，如果人不行，也可能会出问题。“我们在选拔自主招生考试人员的时候，出题的教师、负责管理的教师一定要有高度的政治觉悟和业务水平，这样才能把真正优秀的学生选进来。有的学校希望扩大自主招生的比例，我对此不太同意。因为自主招生对参与招生的教师要求很高，而具备这些条件的教师并不多，在这些条件不具备的情况下盲目扩大自主招生比例，反而不利于招生公平。”丁烈云说。

    全国人大代表、郑州市教育局局长毛杰：均衡布局优质高校资源

    经过5年努力，河南高考的一本录取率从3%提高到2013年的7.58%，但仍不及全国10%的平均录取率。这和重点高校在河南投放的招生指标较少有直接关系。

    对此，毛杰认为，高校应该考虑招生指标投放的公平。她建议，高校要打破地域界限，以参加高考考生的人数作为基数，均衡、公平地分配招生名额，确保全国考生在同一个起跑线上、在公平的环境中竞争。“这样做也才可以防止高考移民和人口过分向大城市聚集。”毛杰说。

    “国家有必要重新审视优质高等教育资源的布局。大量的优质公共资源聚集在北京等特大城市，也积聚着一系列的社会问题。”毛杰注意到，不久前习近平总书记在北京调研时指出要调整疏解非首都核心功能。“大学、科研院所应该属于这一范畴，外迁不仅可以缓解北京的人口压力，也能增强地方高校资源。”

    毛杰说，中原经济区、郑州航空港综合经济实验区已上升至国家战略，加之河南良好的立体交通区位优势和文化底蕴，都为引进高等院校、科研院所提供了前所未有的机遇，“建议国家加大对河南教育资源配置和政策支持的力度，这将有力促进高校招生公平。”

    /相/关/链/接/

扩大中西部学生升学机会

    2008年，教育部、国家发展改革委实施“支援中西部地区招生协作计划”，即每年从全国普通高校招生计划中专门拿出一部分，安排给高等教育资源丰富的省份，由其所属公办高校承担，专门面向中西部高等教育资源缺乏、升学压力大的省份招生。2013年，“支援中西部地区招生协作计划”在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额，由东部高校招收中西部考生。

    2012年3月，教育部、国家发展改革委、财政部等五部门发出《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》，决定自2012年起，“十二五”期间，每年在全国普通高校招生计划中专门安排1万名左右招生计划。2013年重点高校招生计划增至3万名，招生区域包括所有国家级扶贫开发重点县，招生高校覆盖所有“211工程”和中央部属高校。

    2013年5月，教育部、国家发改委、财政部联合印发的《中西部高等教育振兴计划(2012—2020年)》正式向社会公布。《振兴计划》提出，扩大中西部学生入学机会。坚持新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜，继续实施专项招生计划。

       [图片由CFP供图（资料图片）]