补历史欠账盖“新房子”后，重点投入要转向“人”

    学前教育投入保障机制亟须建立

    一次，在某中部省份采访时，记者发现该省新增幼儿教师编制数量非常少。询问之下，有教育行政管理人员说：“到了财政部门，人家一句话就给顶回来了，因为财政预算没有这一块，钱没地方出。”

    过去3年，学前教育投入大幅增长。2011年至2013年，中央财政学前教育项目经费投入500亿元，带动地方各级财政投入1600多亿元。虽然国家对学前教育的投入不断增加，但这些投入大多是项目资金和专项资金，项目结束了，资金也就没有了，缺乏可持续性。因此，如何保证学前教育稳定、持续投入，还需要建立健全学前教育财政投入保障机制。

    “我国学前教育的发展历史告诉我们，学前教育是一项需要政府重视和投入的事业：什么时候政府重视了，事业就能得到发展；什么时候政府忽视了，事业就停滞不前甚至倒退。”虞永平说，投入是政府重视学前教育的核心表现，在未来的一个时期里，政府投入只能加强，不能削弱。在加强硬件建设和师资队伍建设的同时，要重视对决策和管理的投入。

    “学前教育三年行动计划的第一期大部分经费用在了幼儿园校舍等基础建设上，是在补历史欠账。而要让这些‘新房子’运转起来，而且是可持续、有质量地运转，第二期学前教育三年行动计划的工作重点就要投向‘人’，不然国家500多亿元的投入换来的只能是闲置的空房子。”全国政协委员、北京师范大学教授刘焱认为，在公立幼儿园教师短期内解决编制不现实的状况下，可以通过采取政府购买服务的方式，把公立幼儿园教师纳入财政预算，获得与当年义务教育阶段教师工资薪酬相持平的待遇。

    在2月26日举行的教育部新闻发布会上，扩总量、调结构、建机制、提质量被称为是未来3年学前教育发展的主要任务，这让我们看到了学前教育进一步科学发展的希望。面临那些必须跨越的坎和难，改革的智慧、耐心、韧性、包容和监管，缺一不可，我们期待着，新一轮三年行动计划，将进一步从根本上破解难题，带来学前教育新的健康发展。