一幅科学的规划，就是一张严谨的时间表，一条完整的路线图。但再好的规划图，必须依靠一个个实实在在的具体项目来支撑，就像一棵大树，只有枝桠还不够，还必须要有茂密的树叶。

    国家集中连片特困地区扶持政策的落实和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的实施，关键在于项目的争取和落实，尤其作为欠发达地区，狠抓项目建设，促进投资增长，是实现经济增长和推进扶贫开发的重要手段。为此，北方民族大学无论是第一批还是第二批挂职干部，都把建立本市、县项目库作为工作的重中之重。

    新邵县联络员海金宝一上任，就按照上级要求，通过单位审报、初步筛选、意见反馈、联合审查、投资测算、会议审批等多个环节，共筛选武陵山片区重点项目6大类27个子项285个项目，概算总投资857亿元。冷水江市联络员吴学忠积极协助市里主要领导在深入调研的基础上，确定了冷水江市武陵山片区规划项目库，初步形成了冷水江市武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划基本框架。共筛选出武陵山片区项目137个，总投资382亿元，其中重点基础设施建设项目49个，总投资222亿元。“十二五”期间重点发展的产业项目19个，总投资26亿元。改善农村基本生产生活条件项目17个，总投资72亿元。公共服务项目31个，总投资18亿元。农村人力资源开发项目8个，总投资4.8亿元。生态建设和环境保护项目13个，总投资37亿元；涟源市联络员郑彦平积极与湖南省有关部门对接，争取涟源市的项目尽可能多进入到湖南省的规划中。在《涟源市武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》中，共上报规划项目288个，其中49个项目进入省级项目库，总投资约350亿元，省级与娄底打捆项目167个，涉及资金约250亿左右。一年来，他扎实推进项目建设，通过大力开展“项目建设年”活动，加大基础设施建设力度，加大区域攻坚与扶贫开发重点项建设，加大环境优化力度，引入大量资金投入该市经济社会民生各个领域。

    惠民生 ：

    智力扶贫发展教育事业 创新方法推进民族团结

    扶贫先扶智，扶智办教育。武陵山片区各市、县教育发展普遍相对滞后，北方民族大学发挥自身优势，在扶贫工作中十分重视发展当地的教育事业，通过提高人口素质，推进扶贫攻坚工作。在第一批挂职人员工作期间，学校党委专门出台助推武陵山片区开发与扶贫攻坚的重要举措，发挥学校特色与优势，通过智力扶贫，校际、校地合作，专项帮扶等形式，加大扶贫攻坚力度。在扶智过程中，重点与学校的教学、科研等项工作相结合，与教师的成长特别是教师对民族地区的科学研究相结合，着重在学生招生、干部培训、校地合作等方面加强合作，项目成熟一个做一个，确保取得成效。通过努力，学校2012年向湖南增加招生指标169名，增幅达82%。学校还发挥自身优势举办当地干部培训班、扶贫攻坚和民族团结培训班。培训班期间，举办了“生态移民与区域协调发展”和“中国的多民族国情与民族理论”专题讲座，召开了校地合作意向座谈会和湖南籍学生座谈会，考察了宁东能源化工基地、宁夏吴忠市红寺堡生态开发区等。来自湖南省邵阳市、娄底市10个市、县的44名党政领导干部和学校有关负责人参加了培训。

    洞口县联络员贺钧抓教育工作毫不含糊，任职期间，认真落实已经出台的各项教育政策。首先，着力推动当地学前教育和职业教育发展。争取到“中央学前教育推进工程计划项目”资金810万元，幼儿园改造及建设资金745万元，建成5所高标准幼儿园。县职业中专顺利入围“湖南省示范性中等职业学校”，两个专业入围重点专业建设工程，1000万元国家实训经费计划已全面落实。县特教学校获得了280万元的国家专项资金，新修了职业技术培训大楼，大大改善了办学条件。全面落实农村中小学生营养餐，职业高中每生每年补助生活费1500元，学费全免；贫困高中生每年补助生活费1500元；为398名家庭困难大学生发放助学贷款238万元；为100名大学新生开展入学补助9万元。在教师队伍建设方面，新招特岗教师115名，首批69名特岗教师转正为正式编制教师，777名中小学教师参加了国培和小培计划，教学能力得到普遍提高。

    联络员挂职的湖南武陵山区片各市县，大多属少数民族聚居区，做好民族团结工作至关重要。新邵县联络员朱战涛，走访最多的民族贫困村。新田铺镇五桂坝村是个典型的民族村，他与另一位县领导在这里召开现场办公会，在察看了通组公路、饮水水源、村部建设情况后，与少数民族代表进行了亲切交谈，了解他们的所思所想，并就如何解决村里的实际困难征询了随同部门的意见和建议，当场筹措资金82万元，解决少数民族村民提出的通组公路硬化、饮用水安全和村部建设等问题；邵阳县联络员梁威，虽然不分管民族宗教工作，但利用自身在民族高校工作的优势和积累的经验，积极为民族宗教工作建言献策。一年来，多次到两个民族村调研，并积极争取项目和经费，推动民族村经济的发展。指导建议开展板鞋竞速等民族传统体育活动，在全市民运会上获得总分第三名的好成绩；隆回县联络员马立军，积极争取全县单列指标招考隆回主体少数民族回族、瑶族公务员、乡村小学教师。为352名中考生、203名高考生落实少数民族考生优惠加分政策。通过在民族乡学校开展民族团结进校园活动加强民族教育宣传，营造了良好的民族团结进步氛围；洞口县联络员丁剑，积极为当地民族团结进步工作建言献策，提出一是加强对民族乡基础设施建设的扶持力度。对少数民族乡镇采取“高看一眼，厚爱一份”的扶持策略，重点在乡村公路的硬化、农村饮水安全工程建设、农网改造工程、医疗卫生、教育文化等方面予以投资倾斜，切实改善民族乡的硬件条件。二是大力发展特色产业。充分依托罗溪、大屋等少数民族高山、林地等优势资源，利用现代技术提升传统种养业，鼓励和引导村民优化种养结构，发展特色种植、养殖，提高经济效益。三是大力发展民族特色旅游业。充分发挥自然风光优美、人文景观独特的优势，把经济发展与特色民居保护、民族文化传承、生态环境保护有机结合起来，培育壮大特色乡村旅游。四是着力加强对民族文化的抢救与保护。加大对民族文化的挖掘和保护支持力度，鼓励、引导村民将民族语言、歌舞、生产工艺与技术、节日庆典、婚丧习俗融入日常生活，展示民风、民俗，传承民族记忆。五是加大对民族特色建筑的保护力度。根据不同类型，采取保护、改建等不同形式，保持民族村寨的建筑风格以及与自然相协调的乡村风貌。这些意见建议，针对性和操作性都很强，得到当地干部群众的广泛认可；联络员叶炜所在的新宁县，境内有黄金、麻林两个瑶族乡共计31个行政村。叶炜一到任，首先到这两个民族乡调研，与当地少数民族干部群众交流座谈，倾听他们的心声，了解他们的困难，宣传党的民族理论、民族政策，普及民族法律法规和基本知识。在“民族团结进步月活动”中，隆重举行了全县民族团结进步宣传月启动仪式，组织了群众喜闻乐见的文艺演出，制作大型宣传展牌，发放宣传材料，现场进行民族政策法规咨询，大力宣传民族团结进步理念和民族团结进步典型事迹，使党的民族政策、基本法律法规家喻户晓，深入人心。

    在路上 ：

    用一生里一年的时间 干一辈子最难忘的事情

    人的一生中总会经历几件终身难忘的事情。从高校教育管理者到基层政府官员，身份差异是巨大的，角色转换是艰难的。面对这人生的挑战，北方民族大学每位到武陵山片区挂职的干部，都以他们的信念、进取和实干，向当地干部群众和所在学校交上了一份满意的答卷。他们带着使命和责任而来，满载感恩和收获而归。

    在赴贫困地区挂职的日日夜夜里，国家对他们寄予厚望，学校对他们充满关怀，当地老百姓亲切地称呼他们为“学重官员”。他们每个人都感到一年的挂职工作，让他们不虚此行，不负众望。回顾挂职经历，校党委副书记、纪委书记雷崇民总结得十分到位，即每位挂职干部都是热心的宣传员、细心的调研员、耐心的协调员、专心的督查员、诚心的指导员、真心的服务员、好心的办事员，对于他们来说，每一种角色，他们都用真心去塑造，用真情来完成。

    北方民族大学联络员就像西北大地上的马兰花，在武陵山这片红土地的滋养下，发牙、吐蕊、盛开着。近三年来，学校党委对挂职的领导干部给予多方的关心、支持、鼓励，多次去看望、慰问，仔细询问每个联络员的工作、生活情况。校党委书记任维桢鼓励挂职的干部，希望保持良好的工作作风，扎根基层、深入群众，向群众学、向干部学、向实践学、向书本学，多思考、多总结、多提炼，提升自己的综合素质，在干好工作的同时照顾好自己的生活，让学校放心、让家人放心。杨敏校长看到联络员们的工作状态、精神状态都很好，感到很高兴。他要求各位联络员，要在地方党委、政府的领导下，按照国家民族部门的统一要求，保证安全、保证健康，维护学校和自身形象，深入基层、扎根乡间、不辱使命、干好工作，为武陵山片区区域发展和扶贫攻坚工作做出新的更大贡献，高标准、高质量完成各项联络任务。

    谈到在武陵山片区挂职当联络员的体会，雷崇民副书记得出三点启示，概括地说，就是做到“三要”、“三不要”。即：要“到位”不要“越位”，到位分别指心理到位、语言到位和行为到位。心理到位就是思想上要主动进入新环境，接受新任务。语言到位就是既要学习新岗位上的“行话”（专业术语），又要多说“土话”（即方言），拉近与当地干部群众的距离。行为到位就要主动转换角色，工作上兢兢业业，一丝不苟。二是要“虚心”不要“虚荣”。要时刻告诫自己，千万不要有虚荣心，不要把自己当作专家教授，放下身段，甘当小学生，虚心向当地领导学习，学习他们积累的丰富经验和高超的领导艺术。向书本学习，不断提高理论水平。向实践学习，在实践中摔打磨炼。向群众学习，汲取群众的智慧。三是要“勤奋”不要“勤论”。要较快较好地适应新岗位，一定要做到眼勤、嘴勤、腿勤。眼勤就是要尽快去“认人”、“认门”、“认事”，通过看材料、搞调研、听汇报等多种形式，尽快了解掌握情况。嘴勤就是要主动和当地同志交流，多层次多角度进行沟通，尽快融入新环境。腿勤就是要多去一线多去基层，通过不断见识新情况、了解新问题、掌握新动向，来获得真实素材，得到真实感受。雷副书记的感受，也是北方民族大学每位挂职干部的真实感受，为了共同的目标，为了远方那一片心中的热土，他们每个人都经历了人生记忆中难以磨灭的洗礼。