在《实施意见》的背景下研究高中教育的问题，更具有现实意义。前不久，在一次读书与研讨会上，我向专家请教：当下我国高中教育普遍存在的最大问题是什么？专家回答道：是“千校一面”。说的是，高中学校办学一种模式。

    高中教育存在的最大问题是什么？身份不同、角度不同、立场不同，以及思维方式、方法不同，会得出不一致的看法与结论。我经常听到不少人抱怨学校的办学自主权没有到位，学校没有真正的人权、财权、事权，完全按照统一的要求、规范，如何不“千校一面”？但在现有体制下，某些学校在获得了自主权后，有可能朝“高考”奔得更快、离得更近，而离教育的本质更远。

    只有从考试与招生制度上突破，才可以说是“纲举目张”。通过这次深化改革，高校与高中学校有了更大的自主权与选择权之后，高中特色化办学会取得长足进步，高中教育会离教育的本质越来越近。

    其实，不能始终坚持育人为本，遵循教育规律，才是高中教育存在的最大问题。高中教育之所以停留在教育的“制造”层面，远没有到达教育的“创造”层面，创新人才培养不出来，就是因为长期以来，学校“镣铐”还没有真正拿掉。不少高中学校，以创新人才培养为名而搜刮“拔尖”学生。即使有创新素质与潜能的学生，在三年的流水线型教育下，也可能会有淹没如常人之憾，只是考试成绩高一点罢了。

    高中教育的问题，不仅仅是高中教育自身的问题。高中教育是一座大海中的孤岛，进口与出口都是封死的。小学与初中属于义务教育阶段，相对是一个整体。大学与高中教育也是割裂的，相互自成体系。大学录取学生，几乎只看高考成绩。

    高中课程改革已经进行了十多年，取得了很大成就，但还是没有从根本上扭转高中的应试教育模式。与新课程改革相配套的学生综合素质评定，几乎与高校招生没有直接联系。在这样的制度下，高中教育如何不把一切、至少主要精力放在“高考”上？

    现在，情况将发生重大改变，《实施意见》开始了一项教育改革的系统工程。教育内外要同心协力，解决存在的突出问题，更好地科学选拔各类人才，推动高中教育健康发展，促进高中与大学有效衔接，以实现创新人才“中学—大学一体化”培养的教育局面。（作者系江苏省苏州十中校长）