区域课改 新势力的崛起 峰会现场。 周春华/摄

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  随着新教学模式的实施，教师的评价标准会有大的变化，比如组织能力。过去评价老师，更看重的是老师的讲课能力、表达能力和知识功底。现在更应看重教师的组织能力，看能不能让学生动起来。所以，教师应该把更多的智慧用于平台搭建、机制建立上。

  用管理方式转变促发展方式转型

  变管理为发展和服务，是郑州市教育局深入推进新道德教育的核心策略。对此，局长毛杰在峰会报告中进行了系统解读。

  在机关层面，郑州市教育局提出，变机关管理理念为发展、服务理念，变管理学校为发展、服务学校，并提出了“内涵发展，分类管理、创新服务”的指导思想。教育局把年度主要任务分解，将工作标准、完成时限、进度安排、责任领导、责任处室、反馈周期等分解落实工作任务的内容列成表格，印制于教育局工作手册上。并在落实工作中逐渐形成了“严、细、深、实、快”的工作作风。

  在学校层面，郑州市教育局建立学校发展标准，并以此指导学校制定三年发展规划，引导学校自主发展、内涵发展、科学发展。今年，郑州市教育局要求局属56所学校制定三年发展规划，并进行逐一评审。“目的是通过对学校发展进行系统的分析和诊断，帮助学校找准改革发展的突破口，找准发展的关键因素和主要增长点，使学校发展更具前瞻性、科学性和可操作性。”

  毛杰认为，主导和推动学校教育持续发展的不是外部的力量，而是内生性动力。内涵式发展强调学校教育的内在禀赋、内部动力、内部潜力和内部创造力。所以，要做有灵魂的教育，必须要给学校公平发展的平台，给校长自主办学的空间，让有教育思想、教育情怀的校长在他的试验田里潜心钻研。

  与郑州教育发展方式转型相似，黑龙江教育学院在研培整合方面探索出了可贵的经验。该院副院长张晓明介绍了他们的经验：学院成立了教研中心、师训中心、信息中心，成立了10个研培部。研培部人员既是教研员又是培训者，平时听课、调查研究、开展课程研究，需要培训的时候，又要充当培训者，完成应该承担的、应该完成的培训任务。

  两年的实践表明，重心下移的研培整合优势巨大。从研对培的角度看有五大优势，即五个转换：把教研关注的疑难问题转化成培训的核心专题，把教研活动的组织形式转化为培训的良好载体，把教研工作的业务骨干转化为培训的主体力量，把教研的成果转化为培训的资源，把教研的常态职能转化为培训的延伸服务。从培对研的角度看有四大优势，即四个有助于：有助于教研成果的快速普及，有助于问题调研的集中实现，有助于教研人员的专题研究，有助于教研经费的适当补充。

  区域课改之“河南现象”

  在河南区域教育版图上，一批本土化、原创型的区域课改经验集中涌现出来，备受关注，被誉为区域课改的河南现象。

  本次会议首次发布的全国十大“区域课改样本”中，河南占据两席：郑州市和安阳市殷都区；安阳市殷都区区委书记李南沉、郑州市教育局副局长田保华当选“全国十大区域课改推动人物”；河南省范县教育局局长黄守月、通许县教体局原局长毛颖贞当选“全国十大最具行动力教育局长”；河南省濮阳县被评为“全国十大最具潜力发展区域”。这些区域和人物都是河南涌现出的课改典型，在全国教育局长峰会上引起了广泛关注，被誉为中国区域课改的河南现象，甚至有专家发出了“课改名校看山东，课改名区看河南”的感慨。

  区域整体推进课改，是近年来河南教育发展的显著特征。除了郑州市的新道德教育、安阳市殷都区的主体多元教育这两个典型外，洛阳市洛龙区的全课程教育、西工区的“心文化，心教育”、新安县的智慧教育，西峡县的“三疑三探”模式，灵宝市的“惜时增效，轻负高效”实验，开封市金明区的自主教育、通许县的“一轴两翼”模式，等等，都是区域整体推进的，并取得了显著的成效。

  河南区域教育有三个显著特征：第一，追求真教育，使教育回到真实的状态和原点去，关注人，成就人。第二，追求大教育，不是零敲碎打，而是系统设计、整体推进。第三，追求原创性，不是简单模仿，而是大胆创新。

  对此，有专家评价认为，河南教育对中国教育来讲，不仅是地区教育的概念，因为中华民族的发祥地在中原，从某种程度上讲，河南教育更具有中国教育的本质特征，对中国教育来讲有“源”的启示。因此研究、完善河南教育，它的意义不仅是在河南，不局限在一个地区。

  重建区域课改的动力

  陕西省宝鸡市是此次全国十大“区域课改样本”的获奖区域，同时，宝鸡市教育局局长苏永兴也是全国十大区域课改推动人物的获得者。此次中原之行，苏永兴率领的队伍可谓庞大，全市12个县区教育局的一把手局长全部参加了局长峰会。会议间隙，每有一段精彩的专家报告，一场智慧的思想碰撞，苏永兴总要从自己的座位上，“转移”到代表团所在位置，与宝鸡市各县区的主政者一起交流、探讨，从中挖掘兄弟区域的优势和特色，对照分析自身发展的不足，寻找进一步突破的方法和策略。

  每天会议结束的晚间，苏永兴依然要和随行的工作人员沟通。即便是最后一天的郑州市课改学校观摩活动，苏永兴依然和宝鸡市各县区教育局的一把手们，保持着及时的沟通，对于学校不符合课改理念的做法，或者课程建设的长处，都及时提出，与大家共同商讨。

  本次会议也让很多教育局长重新认识了中国教师报。许多与会专家和教育局长，纷纷对中国教师报在推动课改方面的努力，特别是在传播和指导课堂教学改革方面的贡献，给予了大力的褒奖和肯定。

  甘肃省会宁县教育局局长张启业参加完峰会回到教育局，便立刻布置工作，嘱咐主管教学业务的副局长王谦，联系中国教师报编辑，希望报纸能在当地课改和教师培训方面给予技术支持。

  作为全国十大最具发展潜力区域之一四川省蓬安县，此次参会近10人，由教育局局长姚勇带队。会议还没有结束，蓬安县获奖的信息和局长峰会召开的消息，已经发布在了当地的教育信息网上。姚勇告诉记者，此行的目的，不单单是为了领奖，更重要的是借助这样的平台，特别是希望借助中国教师报的专家团队和媒体影响力，进一步诊断和指导蓬安县域的课改工作，宣传蓬安教育的发展和进步，为当地课改营造良好的舆论氛围和社会环境。姚勇还提出，希望在原有订阅的基础上，能破季增订《中国教师报》，为当地学校和教师提供更多更好的课改“食粮”。

  本次会议内容与形式的创新，给众多与会者留下了深刻的印象。黑龙江省牡丹江市教育局局长李雁方告诉记者，她刚上任，是第一次参加这种会议，对会议的4个板块都很喜欢，会议信息量大、形式新颖，有创意、有创新，学到了很多东西，回去后要加大课改力度。

  山东省莘县教育局教研室教研员王建波表示：“我非常喜欢论坛沙龙板块，较以往会议不同，它加入了互动环节，非常精彩。”

  作为媒体同行，中央电视台记者赵琳评价说：“这次会议很成功，每一场我都听得特别投入。”

  河南省汝南县教体局的祝国辉告诉记者，该县在参加了2010年首届全国教育局长峰会后，受到感染，当年便旗帜鲜明地提出了“强化学校管理，打造高效课堂”的工作目标；如今虽有成绩，但同时又遇到了发展的瓶颈，来参加第二届局长峰会，学到了许多新的东西，对当地有借鉴价值，同时他还邀请中国教师报给予进一步的指导。

  同样来自甘肃省的酒泉市教育局玉门油田分局局长杨培荣，上任不久，虽然当地教育设施不错，但学生课业负担重、学习状态差，社会满意度低。此次参加局长峰会，他抱着寻求破解教育发展难题的心态，在看到众多因课改而崛起的区域，在对高效课堂有了初步了解之后，他也“心动”了，不仅“心动”，也谋划着“行动”。会议期间，他已经收集了课改名校山东省昌乐二中的课改培训课程安排，随后还将派出代表，先行体验高效课堂的魅力，继而借助中国教师报新型培训的模式，在当地全面推行课改。

  媒体的力量

  作为教育专业媒体，除了记录与传播，还可以做些什么。当整个学校教育、区域教育都在课改过程中深度转型时，教育专业媒体如何通过自身发展方式和服务方式的转型来引领教育转型。

  近年来，中国教师报一直在探索教育专业媒体服务教育发展的方式，以新课改的理念和方式改造传统培训方式，致力于发现、培植与传播新经验、新典型。

  从2006年发现山东杜郎口中学开始，中国教师报开始尝试课改的“田野研究”，并成立了中国名校共同体，几年来，发现并培植了一大批学校课改典型。2010年4月，全国高效课堂九大教学范式在郑州发布，在全国产生了广泛影响。

  对于区域教育发展而言，如何从个体改革走向整体全面改革，从硬件均衡走向质量均衡，从独自发展走向协同发展，从差距合作走向差异合作，实现区域教育的内涵式发展和战略文化升级？如何提升区域教育的品位？如何重塑区域教育生产关系，解放教育生产力？在这样的背景下，中国教师报开始从关注学校课改转向关注区域课改。

  从2010年7月，中国区域课改共同体正式成立，到区域课改十大样本的发布，这是中国教师报聚集的区域课改行动者智慧的集体表达，是区域课改行动和理念的一次重大突破。