一、目标任务

  适龄儿童就近入园，学前三年入园率保持在96%以上。每个乡镇至少办好一所达省优标准的公办中心幼儿园，省级优质幼儿园比例达到70%。每所幼儿园均有中级以上职称专任教师，全省幼儿教师专科及以上学历达90%以上。全省建立起布局合理、充满活力、质量优良、人民满意的学前教育体系。

  二、发展思路

  坚持“两个为主”，完善办园体制机制。坚持政府主导，明确各级政府在统筹规划、政策引导、投入保障、日常监管等方面的主导作用。坚持政府主办，建立县级统筹、县乡共建的管理机制，以政府为主举办学前教育。

  实施“两个大力”，形成多元办园格局。大力发展公办幼儿园，明确新建小区配套幼儿园属国有资产，均要移交当地政府举办幼儿园。大力扶持民办幼儿园，向普惠性民办幼儿园购买公共服务、选派公办教师、给予奖励补助。

  落实“两个优质”，不断扩大优质资源。实施优质幼儿园创建工程，到2012年每个乡镇至少要办一所达省优标准的公办中心幼儿园。新设幼儿园须按省优质园标准建设，到2015年省优质园占比达到70%以上。

  健全“两个制度”，努力提高发展水平。建立财政投入保障机制，做到预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。完善师资队伍建设机制，制订幼儿园岗位设置实施意见，保证公办幼儿园有一定比例的事业编制，用于配备管理人员和骨干教师。

  强化“两个管理”，切实提高保教质量。实行教育部门归口管理，所有学前教育机构均由所在地教育行政部门统一审批和监管，全面消除无证办园。加强幼儿园常规管理，建立幼儿园保教质量评估监督体系，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。

  三、政策措施

  落实学前教育改革发展责任。将学前教育任务分解为5个方面32项工作，逐一落实到政府各有关部门。建立学前教育联席会议制度，分管副省长担任主任，省政府办公厅、教育、编办、财政、人社等18个部门是成员。

  创新幼儿教师队伍管理制度。建立5年一周期的全员轮训制度，各级财政均大幅度增加幼儿教师培训专项经费。创建教师专业发展机制，制定学前教育职称评审办法。

  建立学前教育经费保障机制。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，每年新增教育投入向学前教育倾斜，保证人均学前教育经费和人均公用经费逐步增长，建立孤残儿童和家庭贫困儿童入园资助制度。

  构建学前教育发展激励机制。制定学前教育改革发展示范区建设主要指标，并以省政府名义发布，推动县域范围学前教育改革发展。

  加强学前教育法制化建设。2011年9月，《江苏省学前教育条例》经省政府常务会议讨论通过。我省将以法律形式保障学前教育改革发展。

  四、工程项目

  编制学前教育五年行动计划。以县区为单位落实学前教育改革发展任务，未来5年全省将新建幼儿园900多所，改扩建幼儿园800所，创建省级优质幼儿园1920所。

  实施学前教育普及提高工程。重点对经济薄弱地区达到省定办园标准的新建农村幼儿园给予奖补，于每年6月底前向项目幼儿园下达专项资金。今年，省财政预计下达奖补专项经费2.8亿元。

  实施省优质幼儿园创建工程。2011年起，新设幼儿园须按省级优质园标准建设。力争在5年内，使全省优质幼儿园比例达到70%，所有县区优质幼儿园比例均达到60%。