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  21世纪教育研究院院长杨东平认为，各地政府也缺乏足够的校车及交通安全意识，有些地方虽然发布了一些有关校车安全管理的文件，但大多简单粗糙，达不到有效规范的效果。

  撤并学校前要想到学生交通安全保障工作

  正宁特大校车安全事故发生后，全社会开始关注一个问题：如何给孩子提供一条安全上学的绿色通道？事实上，在城镇化发展和中小学布局调整的推进过程中，各地并不乏深受学生和家长欢迎的成功案例。

  浙江省上虞市在人口密集的平原地区，适度扩大学校规模，实现教育资源效益最大化，而在偏远的山区或交通状况比较复杂的地方，坚持就近、方便的原则，保留了一些小学校。“上虞市山区岭南覆卮完小原来只有40多名学生，按要求早该撤并。我们在调查中发现，若撤掉，学生要到5公里以外的乡小学读书，我们就暂时没撤。”上虞市教体局局长章兆钧说。

  对于解决学生上下学的安全问题，上虞市也经历了一个漫长的摸索过程。最初家长个人用自行车、三轮车、电瓶车接送；之后上虞汽运公司开通了公交车；2006年，上虞市政府斥资2000万元配备了141辆校车，并专门设立由市政府牵头，公安、交警、教体等部门人员组成的学校校车管理办公室；2011年又建立专业、规范的学生接送服务公司，取代学校自备车，确保学生上下学安全。

  辽宁省桓仁县实施中小学布局调整后，县财政出资260万元购买了12台校园巴士，交给该县东方客运公司运营管理，接送学生。“由于12台校车对于1万多名学生的运送力量微乎其微，我们采取了分散各学校休息时间的方式，周一至周日分别安排不同学校休息，这样就彻底解决了学生的交通安全管理问题。”县教育局局长韩向光说，“近6年来，我们接送300多万人次，实现了安全行驶459万公里无事故，学生家长非常满意。”

  从上虞市和桓仁县的经验可以看出，布局调整首先要从每个学生的利益出发，做好学生交通安全保障工作，确保学生的生命安全。