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  由于各地经济发展水平存在差异，现实的生活方式对资金安全监管提出了挑战。例如，在资金管理中，大多数乡村学校免费午餐所用的米、面等原料基本都在农贸集市采购，但农贸集市却不能出具任何票据凭证，造成监管无据可查。为了保障营养餐经费安全到位，各地都在因地制宜，探索符合当地特点的监管办法。

  “监管的时候，最大的难题是现金交易。”柳州市学生资助管理中心一名工作人员说，没有票据，无法核查，只能靠老师的诚信。为了解决这一问题，柳州市免费午餐的监管部门设计了一套相互制约、相互监督的制度，以确保资金不被克扣。

  柳州市教育局要求各学校在免费午餐原材料的采购过程中，配备两组老师，一组负责买菜、一组负责监督，不能一个人包揽。对于无法提供正规票据等报销凭证的农户和供货商，各县财政、教育部门制作了格式统一的“采购单”，购货人、验货人、审批人、售货人都清楚列出。

  各级政府部门在实施有效监管的同时，还要引入社会各界的关注和监督，这样才能保障学生的营养餐经费安全、妥善、有效使用。