■本报记者 黄蔚 刘磊 教育导报记者 陈志敏

  在四川省宜宾市，有一个地处丘陵地区的小区县——南溪。全区年财政收入仅1亿多元，但2008年至2010年3年投入各类教育的经费达7.7亿元；义务教育学校从2002年的169所整合为2011年的113所，进一步优化校点布局，通过超前规划，高起点、高标准投入来优化全区教育资源分布。

  南溪区“小财政办大教育”的强教之举，不仅让它成为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区，还被教育部确定为区域内推进义务教育均衡发展改革试点县。

  南溪区是如何将“均衡”做到位的？近日，记者走访了南溪几所学校，用探索的眼光寻找答案。

  保障教育优先——新增义务教育学位5400个

  一间标准教室里，放着几十张小方桌，小桌四面的抽屉装满各种工具，有针线盒、炊具，也有绘画颜料甚至木工刨子，南溪区丽雅前进小学的孩子们每周都能来这间“科学创意室”自由“创作”一番。

  记者发现，该校的千兆校园网络、智能广播系统，演播中心、美术室、舞蹈室、劳动技能操作实验室、数字化教室等现代化的教学功能室一应俱全。

  2011年9月，按照高标准、高规格修建的丽雅前进小学招收了第一批800名学生。校长朱红平看着漂亮的新校园，心里乐开了花。新学校规划为24个教学班，1200名学生，对于朱红平来说，这是一个不小的挑战：“如此好的办学条件，必须配以优质的教学质量。”

  近几年来，随着城镇化进程加快，南溪中心城区和部分乡镇的教育资源出现供不应求的局面。2011年，南溪撤县建区，融入宜宾百万人口大市。南溪区委、区政府结合新城建设，两年内将投入8000余万元，高起点、高标准建设3所义务教育学校，新增义务教育学位5400个，满足老百姓对优质教育资源的需求。

  “孩子从小就能在现代化的校园里学习成长，受到良好熏陶，作为家长，感到万分高兴。”在丽雅前进小学四年级学生家长刘羽翅眼里，南溪的基础教育环境让家长十分满意，即便在乡镇，学校的硬件设施也丝毫不输城里学校。

  “强区必先强教，以教育支撑南溪未来。”南溪区委书记李学焦认为，教育是民生之基。

  在一次调研中，南溪区教育局局长邹乘贵发现，一所地处偏远的小学仅有3个班，50多个学生。若按人头拨付教育经费，根本不足以支撑学校的运行。而南溪建立的教育经费投入均衡制和生均公用经费补足机制，则很好地“照顾”了薄弱乡镇学校。“全区不足40人的班级按40人计算拨付生均经费，区财政将补助部分办公经费，完善经费补充常态机制。”邹乘贵介绍说，经过基本测算，区财政每年将多拿出270万元左右用于补足生均公用经费。（下转第二版）

    改革创新推进教育科学发展

  贯彻落实教育规划纲要

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  四川篇③