问：为什么要单独制定食品安全保障管理办法？

  答：单独制定食品安全保障管理办法主要是出于以下考虑：

  一是食品安全的相关法律法规需要进一步落实。“民以食为天，食以安为先”。党中央、国务院高度重视食品安全工作，国家和有关部门先后出台或修订了《食品安全法》等多部法律法规加强食品安全管理。在营养改善计划实施中，需要更加严格地执行相关法律法规，确保食品安全，让孩子们吃得健康、吃得放心，这关系到学生的健康成长和生命安全，也关系到社会稳定。

  二是我国食品安全形势不容乐观。近一个时期以来，三鹿奶粉事件、地沟油事件、毒胶囊事件等暴露出食品安全存在突出问题，既给人民群众健康和生命安全带来极大危害，也表明了保障食品安全的复杂性、长期性和艰巨性。

  三是学校食品安全工作还比较薄弱。近年来，各地和各有关部门对学校食品安全工作的重视程度明显提高，食品安全各项制度和措施得到了逐步完善和落实，学校食品安全管理水平得到有效提升。但仍有些地方和学校对食品安全管理不到位，措施落实不力，存在不少漏洞和隐患，食物中毒和肠道传染病流行事件时有发生。今年开学以来，教育部已收到各地上报疑似食物中毒事件共8起。这些事件的发生，不仅使学生身心健康受到损害，也使学校正常教学秩序受到影响，甚至成为当地社会不稳定因素。（下转第八版，暂行办法全文见八版）