2018年，国家教育部门印发的《关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》（简称“新时代高教40条”）明确提出，“加强大学质量文化建设，完善质量评价保障体系，强化高校质量保障主体意识，强化质量督导评估，发挥专家组织和社会机构在质量评价中的作用”。地方高校亟须通过调整办学定位、加快发展优势与特色学科专业、创新人才培养模式、提高人才培养质量、深化校企合作与产教融合等举措提升自身核心竞争力，而积极构建以教学质量标准体系、教学质量监控体系、教学质量评价体系“三位一体”的高等教育质量保障体系，则是自我调控、内涵提升的重要保证。基于以上认识，吉林工商学院在构建教学质量保障体系方面，进行了积极的研究与探索。

建构质量标准

强化主体意识

    教学质量标准体系由教学环节的各管理制度构成，“按照《普通高等学校本科专业类国家质量标准》及有关行业标准，根据学校实际和发展目标，构建教育基本标准，确立人才培养要求，并对照要求建立本科教学自我评估制度。”教学质量标准体系是贯穿整个教学运行环节的制度约束，以教学运行为逻辑起点，分为教学计划与运行、教学基本建设和教学管理三大模块。地方本科高校须强化主体意识，紧跟新时代高等教育发展的新观念、新思路、新方法及时调整质量标准体系，确保制度建设与时俱进、充满活力。吉林工商学院全面推进制度“废改立”工作，把制度分为6个层次，对照管理需求、分类梳理，2018年对教学计划与运行模块的人才培养方案管理办法、学位论文管理若干规定等，教学基本建设模块的教学团队建设实施管理办法、专业带头人培养与管理办法等，教学管理模块的监考教师违规、学生违纪处理办法等百余项规章制度进行了修订与完善。

监控多元评价

强化质量评估

    教学质量监控体系，含有学校评价、行业评价和教学大数据3个模块。学校评价包括单项评价、专项评价和整体评价。单项评价是针对教学运行关键节点开展定期的质量监控或随机检查，以深入了解和掌握影响教学质量的关键因素及其状态。专项评价包括学科评价、课程评价、教材评价、教师评学、学生评教等。整体评价指国家评估和学校院（部）本科教学工作评估。国家评估在于“通过督导评估，引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色，推进教学改革，提高人才培养质量”。吉林工商学院2013年末迎接国家教育部门本科教学工作合格评估，专家通过深度访谈、随堂听课、深入实验室、调阅试卷、走访校外实习基地等多种形式，对学校本科教学及各方面工作进行了全方位、多层面的考察评估。学校院（部）本科教学工作评估可参照国家审核评估体系开展，校内专业评价可参照省专业综合评价体系开展，课程评价、教材评价等可与相应质量工程项目建设紧密结合。

    行业评价模块是多元监控主体的重要组成，在于突出行业评价的实效性与可操作性，重点体现用人单位对学生专业能力和综合素养的真实反馈，因为“学生和社会用人单位的满意度是衡量人才培养质量的根本尺度”。“学校的专业和课程设置要以社会需求为导向，以学生专业理论知识打造为基础、应用能力培养为核心、实践能力训练为主线，实现社会需求、知识教育与应用能力培养的科学统一”。“新时代高教40条”中也指出“充分发挥行业部门在人才培养、需求分析、标准制定和专业认证等方面的作用”。

    教学大数据模块旨在为提高教学质量、拟定发展规划、教学改革与建设等提供数据依据。吉林工商学院2018年启动了教学基本状态库数据采集工作，教学基本状态数据库含7大类信息、88张数据表单，覆盖教师、学生、教学管理与建设、教学成果、教学条件、学科建设与科研等内容，涉及全校各教学单位及相关职能部门，所含指标与高等教育质量监测国家数据平台直接对接，是构建覆盖教学运行全流程、全领域、质量监测网络体系的有益尝试。

优化评价载体

强化组织保障

    教学质量评价体系是质量保障体系的组织系统，主要模块包括教学质量监控评价委员会、教学工作委员会、教授委员会、教学管理及学生管理部门、学校督导室及各院（部）督导组、教师教学发展中心、学生信息员及行业委员会等。地方高校常规的评价载体基本完备，新时代高等教育改革背景下应重点加强行业评价的组织建设，结合办学特色创建、优化评价载体是提高行业评价质量的重要路径。吉林工商学院依托“粮油食品深加工省高校重点实验室”“吉林省烘焙食品产业公共技术研发中心”“吉林省高等财经教育研究基地”“长吉图旅游休闲产业教育研究基地”等平台，努力打造大粮食学科专业、突出“旅游烹饪”“财经类”“商科”专业特色。这些平台为现有7个应用型专业集群发展提供了物质载体的同时，也为丰富、优化学校行业评价主体的多元化与专业化提供了可能性。

    吉林工商学院“三位一体”教学质量保障体系的构建重在突出特色、多元管理、全员参与、全程监控，体系运行从设定质量标准，制定配套制度，实施监控、评价与诊断到反馈与整改、提升，从而形成动态循环系统，确保学校人才培养诸要素的协同发展，有力提升学校的社会影响力和核心竞争力。

    （孟之知 徐文）