四是加强远近统筹。必须加强社会保障的远近统筹，妥善处理好当前与未来、近期与远期的关系。一要建立新增社会保障项目论证制度，就保障对象、保障待遇、资金来源、政策目标等进行严格而充分论证后方能实施；二要完善社会保险筹资机制，增加财政投入，规范缴费行为，创造条件实行“统账分离”；三要建立健全社会保障待遇调整机制，防止非理性增长；四要建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值；五要建立社会保险精算制度，加强基金风险预警，健全风险防控体系。

  五是加强资源统筹。要加强社会保障领域的资源统筹，以有限的资源为社会成员提供最好的风险保障服务。一要明确政府责任，明晰基本保障与补充性保障的边界；二要创新社会保障服务供给方式，鼓励发展民办养老机构、残疾人托养机构和儿童托养机构，增强公民享受服务的选择权和灵活性；三要通过控制高保障群体的保障待遇，稳定中保障群体的保障待遇，将节省的资金用于提高低保障群体的保障待遇；四要建立统一的社会保障管理服务体系和规范的管理服务流程，加快社会保障经办机构的整合，提高服务效率和服务质量；五要加快发展职业年金，积极支持商业保险和互助合作性保险发展，形成多层次社会保障体系。