四是拓宽教育渠道，为人民群众提供更多选择。更高层次的教育公平，要求增强教育体系的灵活性、便利性，搭建起四通八达的“立交桥”，努力创造人人可学、时时可学、处处可学的条件。大力发展职业教育，为不同类型学生提供不同选择。2018年，全国中等职业学校1.02万所、在校生1555万人；高等职业学校（高等专科学校）达到1418所。加快发展民办教育，提供更加多样的教育服务。2018年，全国共有各级各类民办学校18.35万所，在校生达5378.21万人。开展中外合作办学，丰富教育供给。截至2018年8月，经审批机关依法批准设立或举办的全国中外合作办学机构和项目2365个，为学生开辟了一条“不出国留学”的途径。加强继续教育，创造更加灵活方便的终身学习环境，建立成人高等教育制度、高等教育自学考试制度和广播电视大学等。成立国家开放大学和北京、上海、江苏、云南、广东开放大学等，探索建立面向全体社会成员、不受年龄限制、宽进严出的新型高校。

    新时代教育公平之路

    中国特色社会主义进入新时代，我国教育的主要矛盾转变为人民群众对更好更公平教育的需要与不平衡、不充分的教育发展之间的矛盾。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的教育发展思想，进一步深层次推进教育公平，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。

    一是坚持立德树人，进一步在把牢方向中推进教育公平。我们要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要着力构建德智体美劳全面培养的教育体系，努力形成更高水平的人才培养体系。坚持纵向衔接、横向协同，坚持全员育人、全方位育人、全程育人。

    二是坚持精准施策，进一步在脱贫攻坚中推进教育公平。党的十九大号召，坚决打赢脱贫攻坚战。《中国教育现代化2035》要求，“推进教育精准脱贫”。要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，确保贫困家庭的孩子也能受到良好教育，阻断贫困代际传递。要从面上继续优化教育资源配置，进一步缩小区域、城乡、校际差距，特别是加大对老少边穷岛地区教育投入力度。要加大职业教育发展力度，提升发展质量，重点做好职业教育培训，让贫困家庭的孩子掌握一技之长。要从点上深入推进教育精准扶贫，坚持以精准、全纳促公平，建立、完善、应用以学籍为基础的全国学生资助信息管理系统，更好实现家庭经济困难学生资助全覆盖。要进一步构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。落实“一人一案”，提高残疾儿童少年义务教育入学率。

    三是坚持提高质量，进一步在内涵发展中推进教育公平。我国教育已经进入高质量发展、内涵发展的新阶段，由大到强，是我国教育发展的重要阶段性特征。在扩大教育机会的同时，要进一步注重有质量的公平、高质量的公平，进一步注重内涵性教育公平、教育内部的公平，发展中国特色、世界先进水平的优质教育。要面向全体，因材施教，促进学生全面而有个性的发展，让所有学生都成长为有用之才。要进一步坚持教育优先发展，为教育事业发展提供更雄厚的物质基础和办学条件。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力建设一支“四有”的高素质专业化创新型教师队伍。

    四是坚持守正创新，进一步在深化改革中推进教育公平。坚持以制度、规则促公平，进一步建立城乡教育一体化的体制机制，进一步实现基本公共服务常住人口全覆盖。坚持以开放、融合促公平，促进教育系统向社会开放，学校回归社区，教育回归生活；促进教育系统内部开放，打通普通与职业教育、学历与非学历教育、正规与非正规教育、职前与职后教育、线上与线下教育、公办与民办教育之间的壁垒，形成统一开放的教育体系。坚持以共建、共享促公平，发动社会各方面力量参与兴办和管理教育，提升公共教育服务治理和供给水平。要深化课程和教学改革，深化考试和评价改革，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。

    新时代，我们在党的坚强领导下，加快推进教育现代化，建设更高质量、更加公平、更有特色、更富活力的教育，建设教育强国、人力资源强国和人才强国，从而深层次推进教育公平，满足人民群众对更好更公平教育的期盼，办好人民满意的教育，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

    （杨银付系中国教育学会秘书处秘书长、研究员，王秀江系中国儿童中心科研部部长、副研究员）