教育督导制度在保障基础教育公平与质量方面发挥了重大作用。“两基”督导检查和评估验收制度、全国义务教育质量监测制度等，确保了“两基”目标的实现，促进义务教育质量不断提升。中小学校责任督学挂牌督导制度已延伸至幼儿园，以确保学校办学行为规范有序。

    形成了“公办民办并举”推进教育改革的格局。新中国成立之初，中国基础教育除了少量学校由厂矿、企业、合作社等举办外，基本是清一色公办学校。改革开放后，通过推进办学体制改革，积极发展社会力量办学，实行政府为主、社会参与举办学校的机制，形成了公办民办共同推进教育改革的格局。2018年，全国共有各级各类民办学校18.35万所，占全国学校总数的35.35%；各类在校学生5378.21万人，占全国的19.51%。其中，民办幼儿园16.58万所，占全国的62.16%；在园幼儿2639.78万人，占全国的56.69%。民办普通小学6179所，占全国的3.82%；在校生884.57万人，占全国的8.56%。民办初中5462所，占全国的10.51%；在校生636.30万人，占全国的13.68%。民办普通高中3216所，占全国的23.41%；在校生328.27万人，占全国的13.82%。民办中等职业学校1993所（不含技工学校），占全国的25.39%；在校生209.70万人，占全国的17.28%。

    70年来的民间教学改革也较活跃。如顾泠沅小组大面积提高数学教学质量的教改实验、邱学华的尝试教学实验、卢仲衡的自学辅导教学改革实验、李吉林的情境教育实验、吕敬先的小学语文能力整体发展实验、叶澜的新基础教育实验、裴娣娜的主体教育实验、朱永新发起的新教育实验、杜郎口课堂教学改革、北京十一学校课程教学改革、清华附小主题教学探索、重庆巴蜀小学课程综合化实施与评价改革等，为提升教育质量作出了贡献。

    建立起一支配置不断优化、专业化水平不断提高的教师队伍，有力支撑起基础教育的改革和发展。教师是提高教育质量、推进教育公平的关键性支撑力量。到2018年，普通小学专任教师为609.19万人，学历合格率99.97%，生师比16.97∶1；初中专任教师363.90万人，学历合格率99.86%，生师比12.79∶1；普通高中专任教师181.26万人，学历合格率98.41%，生师比13.10∶1。需要提及的是，在70年发展历程中，民办教师和代课教师为基础教育发展写下了浓墨重彩的一笔。

    70年发展的历程表明，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义的基础教育发展道路，坚持基础教育的优先发展，坚持中央政府统一领导全国基础教育，坚持依法办基础教育，坚持促进公平和提高质量，坚持基础教育的改革开放，坚持扎根中国大地办基础教育，是中国基础教育持续健康发展的关键所在，也是主要经验。

    进入新时代，中国基础教育向高质量发展进军

    面对21世纪经济社会的快速发展和信息化、国际化、个性化趋势，新时代中国基础教育面临着前所未有的新挑战，从内容、形式到方法等都发生了深刻变化，为中国特色社会主义教育道路的探索提供了更加生动的实践。

    随着新一轮考试招生制度改革的推行，育人模式发生深刻变革，越来越遵循教育规律，发展素质教育，落实立德树人根本任务。党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出推进考试招生制度改革。2014年9月，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》颁布，对基础教育育人模式产生了深远影响。

    未来基础教育更要以育人为根本，构建综合育人体系，培养优秀的时代新人，更好地落实立德树人根本任务。

    互联网、人工智能等新科技对学校结构性变革提出新的要求。我们正处在一个互联网、人工智能技术变革的时代，传统的商业模式、金融体系、生产方式都发生了脱胎换骨的变化。近年来，教育信息化发展步伐加快，教育信息化十年发展规划深入实施，“三通两平台”计划不断推进，教育信息化2.0行动计划深入推行，等等。

    面向未来，中国的基础教育要在教育与技术深度融合上下功夫，探索学校结构性变革，积极应对信息技术给教育带来的挑战。

    人民群众对于美好教育生活的向往对教育公平与质量提出新的期待。2012年11月15日，习近平总书记在与中外记者见面时提出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党的十九大报告重申了这一目标。

    人民对于美好教育生活的向往与教育发展不均衡不充分的矛盾，集中表现在两个方面，一是期待教育更加公平，二是期待教育更加个性化。在全国教育大会上，习近平总书记对加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出了全面部署。《中国教育现代化2035》及《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民期盼，将会让教育发展成果更多、更公平地惠及全民。

    新一轮基础教育课程改革不断深入推进、部编教材投入使用等，都将有效提升教育质量，提升教育过程公平程度。

    教育部出台“减负令”，与其他部委联合对校外培训机构进行治理，出台家庭教育指导意见等，都将改善教育生态。

    经济全球化为教育国际化和教育资源配置方式提供了新的可能。改革开放以来，中国基础教育的国际合作交流日益广泛深入，“走出去”与“引进来”步伐不断加快。党的十八大报告提出了“倡导人类命运共同体意识”，教育国际化在承担这一使命过程中肩负重任。

    因此，我们要以更加开放的心态，用国际化的视野，积极主动地在全球配置基础教育资源，进一步培养具有中国情怀、世界眼光的国际化人才。在继续引进、消化、吸收国外先进教育文化的基础上，进一步发挥中国文化的影响力，将中国的特色课程传播出去，让更多人了解中国的文化和教育。

    教育强则国家强，教育必将为中华民族的腾飞作出新的贡献。

    （作者系苏州大学新教育研究院教授、民进中央副主席，本文获全国教育科学规划2019年度国家重点项目“新中国成立70年教育发展的历史阶段及其特征与经验研究”[AAA190005]资助）