2019年，中华人民共和国成立70周年。这一年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年；是深入学习贯彻全国教育大会精神的开局之年；是新时代教育实现新发展新跨越的奠基之年。这一年，一系列重要教育文件出台，教育治理体系与治理能力现代化建设取得新进展。

    回首2019，系统梳理总结教育领域的前沿、热点与难点问题，有助于贯彻落实党的教育方针，贯彻落实立德树人根本任务，提高思想认识、掌握理论前沿、把握发展方向。

    （本文撰稿：北京联合大学师范学院教授李孔文、副教授刘继萍，中国教育科学研究院教师发展研究所助理研究员常淑芳、牛楠森，南京师范大学教育科学学院石亚兵，北京教育科学研究院职业教育研究所教授霍丽娟，苏州大学教育学院副教授余庆）

    新时代党的教育方针

    中国教育事业发展的根本遵循

    2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，明确提出了新时代我国社会主义教育事业的总方向和根本方针，为办好新时代中国特色社会主义教育指明了方向、提供了根本遵循。

    围绕新时代党的教育方针，教育界结合“不忘初心 牢记使命”主题教育实践活动，展开广泛、深入且系统的学习、研究与阐释，深刻认识到新时代党的教育方针是做好新时代教育工作的前提条件。

    学者认为，改革开放以来特别是党的十八大以来，我国教育事业取得举世瞩目的巨大成就，是全党全社会坚持全面贯彻党的教育方针、齐心协力不懈奋斗的辉煌成果。党的教育方针具有鲜明的政治性、时代性和方向性。贯彻新时代党的教育方针，必须遵循如下总要求：第一，要紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。第二，要始终坚持教育发展根本方向，即坚持马克思主义指导地位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。第三，要务必明确教育根本宗旨，即坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。第四，要坚定教育实现路径，即扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合。第五，要始终明确教育根本目标，即加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

    学者认为，贯彻新时代党的教育方针，还必须深刻准确把握丰富内涵和根本要求，体现把握时代性、尊重教育规律、体现素质教育的要求、坚持以人为本等思想特征和发展趋势。

    立德树人根本任务

    为中国教育铸魂

    2019年10月，中共中央、国务院印发了《新时代公民道德建设实施纲要》，随后又印发了《新时代爱国主义教育实施纲要》，对于推动全民思想道德素质和社会文明程度达到一个新高度、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有十分重要的意义。

    学界主要围绕“落实什么”和“如何落实”等问题对立德树人价值、实现路径等展开了充分且深入的阐释和探索。

    用立德树人统率人的全面发展。有学者认为，理解立德树人的“德”，要立足于培养担当民族复兴大任的时代新人、社会主义建设者和接班人的战略高度，做到以树人为核心，以立德为根本。落实立德树人根本任务，当务之急是构建家庭、学校、政府、社会协同育人机制，大中小幼一体化育人机制，学校各要素整合的育人机制及学科育人的整合机制，注重各学段活动目标的街接性，突出活动形式的适切性，保障活动实施的有效性，建立“三全”育人体系。

    党的十九届四中全会进一步强调，加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制。有学者认为，《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）》《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》等系列文件的印发，充分体现了党对加强新时代青少年思想政治工作的高度重视，为建立健全“三全”育人体系奠定了基础。有学者对高校思政理论课理论性和实践性相统一的基本依据、推进路径与内在要求进行了探讨，提出思政理论课要坚持主导性和主体性相统一。

    落实立德树人根本任务，要强化体育、美育、劳动教育。2019年3月，教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》；8月，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》；11月，中央全面深化改革委员会第十一次会议审议通过《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。有学者认为，全民健身已经成为国家战略。学校美育工作是立德树人的内在要求和应有之义，要构建、完善美育价值导向、课程体系、评价体系等，形成美育工作有效支撑和推动立德树人的教育使命。劳动教育作为全面发展教育的重要组成部分，对促进学生的健康成长和社会的进步具有重要意义，新时代应坚持和弘扬正确的劳动价值观。

    教育现代化与教育治理

    建设教育强国的战略任务

    党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确了提高教育治理体系和治理能力现代化水平的总体方向和任务重点。

    学者深入学习领会党的十九届四中全会精神，深入探讨了教育治理体系与治理能力现代化及相关问题。

    有学者提出，《决定》着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，适应新时代我国社会主要矛盾变化，深刻阐明了完善中国特色社会主义教育制度、提高教育治理现代化水平的总体要求和重点任务，为加快教育现代化、大力提高国民素质提供了重要行动指南。

    2019年，有学者联系《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》等重要文件，对教育现代化战略及其实施路径等进行了深入探讨。

    各界重点围绕教育现代化及教育治理现代化的内涵、价值、任务、保障机制等问题进行了较为深入的讨论，主要观点是，推进教育现代化和教育治理现代化是建设教育强国的重大举措和战略任务。

    有学者提出，《中国教育现代化2035》是我国加快推进教育现代化的行动纲领、贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神的重要举措，为我国教育现代化架构了顶层设计，明确了实施路径，对全球可持续发展教育目标的实现有方法论和内容方面的双重价值。

    有学者提出，教育治理现代化是教育现代化的基本内容,也是教育现代化的重要目标。当务之急要深化教育领域“放管服”改革，加快推进教育治理现代化。推进教育制度创新和治理能力建设，应重点从四个方面入手：加强党对教育工作的全面领导；不断提高教育法治化水平；构建服务全民终身学习的教育体系；着力提升教育管理效能，完善教育保障制度。

    新中国成立70周年

    教育事业取得辉煌成就

    2019年，新中国成立70周年。学者对70年教育事业发展历程、成就与经验等进行了深入、细致的梳理、研究。

    根据学者对新中国成立70年来我国教育事业发展历程的梳理可知，70年新中国教育共经历了三个时期。一是新中国成立初期至改革开放前，教育界在毛泽东思想指导下改造旧教育，建立新教育，初步探索建立社会主义教育制度。二是改革开放新时期到党的十八大之前，开辟了中国特色社会主义教育发展道路。三是党的十八大以来，教育现代化迈上新征程，从教育大国走向教育强国，为实现中华民族的伟大复兴奠定了坚实的教育基础。

    学者对中国教育事业取得的辉煌成就包括教育学学科体系建设、课程教学改革、教育政策与制度变迁、学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、教育督导等多个领域进行了系统化、全方位、多角度的回顾与反思，主要集中在发展历程、经验启示、存在的问题及未来发展趋势等方面。

    有学者提出，70年来教育事业实现跨越式发展，取得了举世瞩目的成就。我国教育总体发展水平跃居世界中上行列；培养了一代又一代社会主义建设者和接班人；为实现中华民族伟大复兴提供了有力的人才和智力支撑。

    有学者提出，新中国成立70年来，党和国家以教育方针为统领，探索形成一条培养新人的教育进路。以培养社会主义新人为核心，教育任务、宗旨由培养共产主义社会的全面发展的新人，向社会主义“四有”新人和担当民族复兴大任的时代新人迈进。教育目标定位由培养“劳动者”向“合格人才”“建设者和接班人”延展。教育体系路径以教育与生产劳动相结合为根本途径,由德、智、体几方面都得到发展，向德、智、体、美、劳全面发展转变与完善。

    有学者提出，进入新时代，教育现代化迈入新征程，我们要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，促进人的全面发展，更好地适应全体国民的谋生发展需求，更好地服务于社会主义现代化建设。