■辛宝忠

  黑龙江省从2008年10月组建第一家服务外包职教集团到现在，共组建了12家省级职教集团和3家地市级职教集团，另有多家职教集团正在筹建中。这15家职教集团覆盖了职业院校321所，行业29个，企业454家，政府部门30个，科研机构36个，行业协会和职业技能鉴定机构等52个，初步形成了政府统筹、行业指导、校企主体、多方参与的职业教育集团化办学基本模式。

  政府统筹，为集团化办学营造了良好环境。2008年，黑龙江省教育厅和国资委等部门下发了《关于组建职业教育集团的意见》，提出了职教集团的组建原则、管理体制和内部运行机制，强化了对集团化办学的宏观指导和顶层设计。

  围绕全省经济发展战略对技能型人才的需求，政府发挥统筹规划、综合协调、政策保障和管理监督作用，优先选择在农业、农垦、畜牧、林业、装备制造业、煤炭化工、动漫、绿色食品生产加工、商贸旅游业等重点发展领域，率先组建职业教育集团。

  创新体制，为集团化办学构建了长效机制。省政府积极支持和鼓励行业、企业、职业院校组建多种形式的职教集团。如由黑龙江省农垦总局主导、黑龙江农垦职业学院牵头组建的黑龙江农垦职教集团，形成了大集团、大课堂、大基地、大职教的北大荒特色办学格局。再如，佳木斯市政府创新了紧密型集团管理模式，政府牵头把佳木斯职业学院、佳木斯技师学院、中职学校等学校统一合并组建佳木斯职业教育集团，实行人、才、物、教学管理、招生就业五统一，实现了中高职无缝衔接，资源有效整合。

  省政府在安排省级财政支持的职业教育项目时，向集团化办学成效突出的地区和单位适当倾斜，2012年，划出2500万元专项资金对5个涉农职教集团每个支持500万元。

  项目推动，加快了职业教育集团化办学发展。省教育厅把职业教育集团化办学作为推动职业教育改革创新的重大项目，积极开展实践和学术研究。同时，选择5个涉农职教集团作为试点，列入省部共建国家现代农村职业教育改革试验区的重大项目，鼓励其在集团化办学体制机制、校企合作育人模式创新、中高职衔接系统培养、共享型教学资源建设等重大领域和关键环节先试先行。同时把财政支持的职业教育项目向职教集团相关项目倾斜。这些举措成为职业教育集团化办学快速发展的重要动力。 (作者系黑龙江省教育厅副厅长)