（上接第一版）二要防有速度无质量的城镇化，避免一味追求城镇化的高速度和规模扩张，陷入“速度至上陷阱”。三要防城镇化的“房地产化”，过度依赖土地财政，避免过高地价推高房价、陷入“卖地财政陷阱”。四要防地方政府以地生财，迫使农民“被上楼”、农村被城镇化，陷入“掠夺式发展陷阱”。五要防特大都市“大城市病”，避免重物的城镇化而轻人的城镇化，陷入高楼林立而居民幸福感下降、人口膨胀、环境恶化、资源粗放开发陷阱。

  记者：新型城镇化要避免重物的城镇化而轻人的城镇化，必须着力推进农民工市民化。您认为农民工市民化的难点在哪？又该如何解决？

  辜胜阻：农民工市民化关键是要让进城人口有稳定就业、能安居和享受基本公共服务，让他们融得进、留得住、住得下、能就业、可创业。市民化的难点在于让进城人口有稳定的就业机会。有研究表明，接受过职业培训、有一技之长的农民工供给严重不足，新生代农民工的受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题，致使当前农民工就业的“短工化”趋势严重，农民工融不进城市，回不去农村，十分纠结。岗前和在岗职业培训不仅有利于增强农民工的职业技能、职业素养和敬业精神，提高企业用工效率，而且对于农民工实现长期稳定就业，更好融入城市也具有重要意义。为此，迫切需要构建高效职业培训体系，进一步完善面向农民工的职业教育和培训，提高农民工的就业能力和就业质量，使农民工更好融入城市。要积极整合现有教育资源，健全运行机制，支持职业教育通过开设远程教育、订单培训、农民工夜校等形式，向农民工提供便捷、有用、价廉的职业技能教育。政府要通过购买培训服务、招标培训机构等方式提供对接当地劳动市场需要的职业培训，在流动人口集中的城市建立若干社区培训学习中心，向农民工免费提供信息技术和就业技能培训，构建基于信息技术平台的社会融入模式。要进一步探讨激励农民工参与职业培训的长效机制，切实贯彻执行农民工培训经费补贴政策，促进农民工职业教育平台建设，鼓励和支持农民工参与就业培训，提升职业素质。