在优质和均衡成为教育系统时代话语的今天，各级教育行政部门要高度重视教研工作的“普惠”特征和“智慧”品质，在义务教育学段推进师资力量、资金投入、硬件设施均衡的同时，要充分考虑到教研工作的普及性、公平性和公益性，以教研的普惠和均衡带动其他方面的普惠和均衡，给区域内所有学校和广大教师共享优质教研带来实惠。

  ■陈杰

  在社会对优质均衡发展的要求越来越高的背景下，教研部门工作的基本职能和境界品位也应随之提升。我们认为，新形势下教研室工作应该具有“普惠”特征和“智慧”品质。

  “普惠教研”的立论基点是“作为公平的发展”基本理念。十八大报告明确提出“大力促进教育公平”，积极倡导区域教育优质均衡，我们提出“普惠教研”的理念，正是基于促进教育公平的思想，尝试创新中小学教研部门的工作职能。“普惠”的内涵体现在普遍性、公平性和公益性三个方面。普遍性意味着教研是面向大众的、全体的，而不单单指本区域内的一小部分个体和群体，是“有研无类”。就我们南通市教科研中心而言，普惠对象包括普通教育、职业教育、学前教育、特殊教育四大领域以及所有学校、所有教师。公平性体现人人平等的基本原则，在教研服务活动中，对于教师而言，不论性别、职称、学段、学科、年龄等差别，对于学校而言，既不分小学、初中、高中，也不分重点校、一般校、薄弱校，一律平等对待。公益性体现了非互惠性，是一种单向的给予和被给予关系，不计报酬，不收费用。

  “智慧”品质是说教研部门提供服务是“智慧服务”。“智慧服务”有别于其他行业的服务，更有别于众多服务性行业的服务。智慧含量高是教研部门的服务区别于其他服务最重要的特质，其内涵表现在“为了智慧、基于智慧、共生智慧”三个维度。“为了智慧”指教研服务的目标指向让教师获得实践性智慧，而提高和增长实践性智慧是教师最迫切的任务和永恒的主题；“基于智慧”指目标达成的基本路径和过程，即“通过智慧实现智慧，凭借智慧催生智慧”，要想让教师获取更多的实践性智慧，首先教研员应该具有丰富的实践性智慧；“共生智慧”指教研服务的最终结果，一线教师实践性智慧生成的同时，反作用于教研员，促进教科研人员实践性智慧的再生成，这样的教研队伍和教师队伍才是实现优质教育最有力的保障。

  我们对教研工作提出“普惠”的要求，把教研服务的品质定位为智慧服务，突出思想引领、智力支撑和文化引导，以“普惠”和“实践性智慧”为工作基点和目标，其内容可概括为：

  一线服务：把教研服务深入到学校、课堂、教师，才能“不言架空之事”，否则，让教师获得的就不是实践性智慧。持续服务：突出教研的跟踪服务、全程服务。个性服务：教研部门既要有对区域内教师实践性智慧普遍提升负责的精神，又要尽打造名师队伍提炼教学模式的职责。深度服务：在做好教育科研知识普及、开展群体性教育科研活动的同时，为教育行政和学校发展决策提供高端咨询，为解决教育热点、难点问题和教师个人发展问题进行专题研究等科研援助。无偿服务：充分体现教研活动的公益，我们承诺五项教研服务不收费，即课题评审不收费、优课评比不收费、业务培训不收费、报刊赠阅不收费、论文刊发不收费。

  这五个服务从不同角度诠释了教研工作“普惠”和“智慧”的内涵和特质，虽然从逻辑上看互相之间有点交叉，但充分彰显了“普惠教研”和“智慧服务”是一个有机的整体，“普惠教研”体现为量性规定，“智慧服务”体现为质性要求，“普惠教研、智慧服务”追求教科研服务量与质并举、公正与发展并重。普惠教研不是低水平的初级教科研服务，而是以提升实践性智慧为目的；“智慧服务”不是针对少数学校、少数教师的教科研服务行为，而以公平、均衡为基本要求，惠及所有学校、广大教师。“普惠教研”和“智慧服务”两者互为因果，相得益彰，这种教科研取向顺应当下教育优质均衡发展的形势要求。

  （作者单位：江苏省南通市教育科学研究中心）