■本报记者 李益众

    “下个学期，你到宝藏学校来上课吧。”一进阳高村小校门，泸州市泸县奇峰镇宝藏学校校长邓志礼便展开了“游说”工作。“算了吧。我还是留在村小好一点。”宝藏学校阳高村小大队辅导员杨泽伟又一次婉拒了上级领导的好意。

    阳高村小校园面积12亩，学生346人；而宝藏学校也是12亩，却有1400多学生。村小环境优美、硬件精良，这是今年刚刚30岁的杨泽伟不愿意离开的众多原因之一。这一定程度上印证了“在奇峰镇，村小、片区学校与镇所在学校已经旗鼓相当”的说法。而奇峰镇的教育发展状况，恰是泸县义务教育均衡发展的一个缩影。

    村小硬件条件超镇所在地学校

    记者实地走访了宝藏学校和该校的阳高村小，看到后者的硬件条件确实不比前者差：操场平整宽阔，教学楼干净整洁，花圃里玉兰花争奇斗妍；一栋预算40万元的综合楼即将拔地而起，打算用作食堂和实验室；多年前修建的教师周转房，给村小教师提供了舒适的安居条件。

    虽然教育均衡绝不仅仅是“修房子”，但硬件建设毕竟是义务教育均衡的起点。

    作为四川省的百万人口大县，泸县从2008年开始实施学校标准化建设工程，全县学校修建项目和内部设备设施的添置都积极向薄弱学校倾斜。以2011年为例：该县当年完成17所薄弱学校教学楼、综合楼的修建，以及4所村校的建设；投入3238万元搬迁3所占地少、条件差的镇所在地中小学。2012年，泸县县本级财政收入仅7.6亿元，全县财政支出28亿元，其中教育支出便占了7.8亿元，高于全县财政收入。政府对教育的重视由此可见一斑。凭借着县镇两级财政的大力投入，泸县还开展了治理学校“三烂”活动，对薄弱学校的烂课桌、烂凳子、烂门窗全部进行了改换。

    大投入、大建设，使泸县农村地区的学校很快就“旧貌换新颜”。全县130多所村小95%以上的教学楼都是坚固的楼房，彻底消除了青瓦房。

    每年定向招收教师补充村小

    为保证县域内薄弱学校的教师招得进、留得住、干得好，泸县对在边远片区学校和村小任教的教师，分别给予100元和200元的岗位津贴，在职称评定、教师周转房建设项目等方面也给予了倾斜。根据这一政策，杨泽伟在阳高村小比在宝藏学校每个月至少可多拿100元。

    在这一背景下，从宝藏学校调教师到阳高村小，就要容易得多了。37岁的黄友平曾是宝藏学校的骨干教师，多年前他被派往阳高村小，两年后返回宝藏学校时被任命为教务主任。两年前，他又被调到这所村小，同时被任命为宝藏学校副校长。

    从2008年起，泸县每年都要专门招收60名左右的定向教师补充到村小，并限定工作4年后方可调动。最开始，泸县也出现过“中心校教师下不去、村小教师上不来”的情况。于是，该县出台政策开展轮岗置换，保证村小教师每学期能到中心校“上挂学习”一周以上。对部分村小紧缺的体育、音乐、信息技术教师，则采取“教师走教、学生走学”相结合的方式予以解决。

    师资均衡，带来教育教学质量的均衡。该县教育局副局长张天虎说，从近年来县里对各义务教育学校的年终综合督导评估得分来看，原来的薄弱学校与县内优质学校之间的差距越来越小，一些原来属于薄弱学校的片区学校，已经超越镇所在地学校提前进入县级教育名校行列。就教学质量来说，农村学校与城区学校的差距也在逐渐缩小。

    “教管中心”调动乡镇积极性

    从2004年撤销乡镇教办后，由于人口多，泸县的镇级教育管理较为薄弱。张天虎说：“全县19个镇，各级各类学校92所，光靠县教育局20多个人根本管不过来。”

    2012年暑假，该县在每个镇设置了教育管理中心，4名工作人员在学校教师中聘用。

    “镇富县穷”是泸县财政的一大特点。县委县政府成立教育管理中心，可以调动镇党委、政府支持、发展教育的积极性。比如，太伏镇承诺每年用于教育的经费将不少于100万，其中80万用于硬件建设，20万用于奖励教师。张天虎认为，教育管理中心作为非独立法人的县教育局派出机构，主要是履行辖区内学校的管理指导职能，有利于促使县域内义务教育管理层级更加合理，管理监控更加细化。

    在玄滩镇中心小学“乡村少年宫”项目建设过程中，玄滩镇党委副书记尹川任少年宫主任，镇教育管理中心主任担任领导组成员，协调各方力量，极大地推动了项目建设进度。玄滩镇中心小学校长刘剑波说：“教育管理中心以政府的名义出面，能够更好地与关工委、老年书画协会和社会艺人建立联系，扩充乡村少年宫辅导员队伍，建立老少互动、老少共乐的平台。”得胜镇教育管理中心则在指导教学教研、提升教育质量、均衡镇域教育方面起到了十分重要的作用。2012年，得胜镇教育管理中心在调研了全镇中小学校新课改实施情况后，开展了中小学学科教研联组活动，并启动了学习《弟子规》系列德育活动。之后，该教管中心又开展“魅力语文课堂”教学展评活动、小学新课程教学展评活动以及小学生科学实验操作技能竞赛等系列活动，把当地农村教育搞得生气蓬勃。