■本报记者 翟帆

    面对当前全球经济复苏乏力、国内经济增幅放缓、企业生存困难、大学生就业形势严峻的挑战，作为高等教育“半壁江山”的高等职业教育在过去一年的发展态势如何？能否助力学生、企业、政府，打赢这场由于宏观经济下行带来的就业保障与经济发展“保卫战”？

    2013年7月16日，由全国高职高专校长联席会议委托第三方研究机构——上海市教育科学研究院和麦可思研究院联合编写的《2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告》发布。报告从数据出发，从培养结果出发，对这些问题给予了回答。

    关注1 学生成长成才

    2012年，就业压力转化为320万高职毕业生的奋斗动力，就业期待承载了他们身后320万个家庭提升经济收入与社会地位的梦想。据有关方面对各类高等院校统计，独立设置的高职高专院校毕业生初次就业率仅次于最高的“985”院校。围绕就业热点，本年度报告首次推出培养质量“计分卡”。

    严峻的大学生就业形势是近年来的社会热点问题，特别是在今年，这一问题的现实性与挑战性凸显。对于学生与家庭，尤其是城乡中低收入阶层而言，“要不要读高职”已成为一道艰难的选择题。

    作为对这一问题的回应，《2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告》中，首次使用“计分卡”形式，选取学生毕业半年后的就业率、月收入、自主创业的比例、专业相关度和对母校总体满意度5项关键指标，直观呈现高职院校的培养质量。

    培养质量，关键指标稳中有升。麦可思公司的跟踪调查显示，在这5项指标中，2012届高职毕业生全部高于2011届的基线水平。2012届高职毕业生半年后的就业率为90.4%，比2011届上升0.8个百分点，与2012届本科毕业生91.5%的就业率基本接近。半年后的月收入为2731元，比2011届上升10%。有2.9%的毕业生自主创业，比2011届上升0.7个百分点，2012届本科毕业生为1.2%。有64%的毕业生所从事的工作与专业相关，比2011届上升1个百分点。83%的毕业生表示对母校满意，比2011届上升3个百分点。

    作为中等收入阶层的后备军，高职毕业生在经过职场磨炼后是否具有持续发展的后劲？收入涨幅如何？能否获得晋升？创业的比例如何？报告对学生毕业三年后的情况也进行了调查。

    后续发展，毕业三年后收入倍增。2012年，被调查的2009届高职毕业生，月收入为4160元，比毕业半年时的月收入增加了2270元，涨幅为120%，整体上在毕业三年后实现了收入倍增。有56%的毕业生三年内发生过职位晋升，略高于本科毕业生职位晋升的比例（52%），有28%的高职毕业生三年内晋升1次，有28%的晋升2次及以上。毕业三年后自主创业的比例为5.3%，比毕业半年后自主创业的比例增加了2.3倍，本科毕业生该比例增长倍数为2.0倍。

    在现行高考分批次招录体系中，高职生一般被认为是高考的“失败者”和“失意者”。经过三年的在校学习生活，他们的人生观、价值观有何变化？社团活动参与度如何？对母校是否满意？报告对此也进行了调查。

    高职三年，正能量持续提升。超过九成的学生认为自己在校期间价值观得到提升，其中，学生认为价值观提升最多的方面为乐观态度（59%）和积极上进（57%）。75%的毕业生在校期间参加社团活动，其中，在校期间参与度最高的社团活动为“社会实践及公益类”（33%），其次为“体育户外类”（22%）。对母校的各类满意度较高，其中，对母校的教学满意度为81%，对学生工作的满意度为75%，对生活服务的满意度为75%。

    ?? 案例 注重培养质量，学生后续发展有潜力

    深圳信息职业技术学院2011届毕业生丁仕源被美国《华尔街日报》称为“中国90后创业最年轻的富豪”，他现在执掌的活动策划企业让他拥有了1200万元的财富。丁仕源说：“我要感谢我的母校给我提供了一个良好的创业平台，去实现梦想。”

    桂林福达集团股份有限公司与柳州职业技术学院联合举办3期共450人的订单班培养，至2012年有30%毕业生已成为该公司的骨干力量，其中1人升任厂长，4人担任副厂长，1人担任质检部副站长。公司人力资源部经理评价：“柳州职业技术学院毕业的学生会做人，能做事，踏踏实实学习，认认真真钻研，表现出良好的职业素养和扎实的专业基础。”

    关注2 合作共赢发展

    全面建成小康社会赋予高职教育新的使命，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设赋予高职教育新的任务，高职教育面临着区域转型和产业提升的历史新机遇，必须在“依存度”和“地域性”上下功夫，逐步建立起地校一体、合作共赢的长效机制。

    在服务产业转型升级中发挥作用。国家着力构建现代产业发展新体系，要求各地积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。以招收当地生源为主的高职教育，在地方政府和产业部门的统筹下找到了施展身手的更大空间，不少高职院校的办学与区域产业布局对接、教学与行业用人单位对接，不仅为当地新兴产业发展输送了大批技术技能型人才，而且在国家重点支持的航空航海、高速铁路、重大装备制造等产业领域，得到了地方政府和产业界的认可。

    在服务新型城镇化建设中共建共享。新型城镇化是未来10年我国经济发展的主动力，也是全面建成小康社会的重要组成部分，为高职教育和地方经济带来新的发展机遇。一方面，地方政府将高职教育纳入经济社会发展规划，地校一体，共建共享；另一方面，高职院校落户中小城市和小城镇，显现了人才吸纳、人才回哺的人口集聚效应，有效提高了城镇普通劳动者的受教育水平。高职院校办学重心下移，成为地方政府推动新型城镇化建设的重要基础力量。

    在服务农业现代化中实现自身增值。农业现代化发展需要直面农业、深入农村的高素质技术技能人才。高校涉农类专业能否真正服务“三农”，毕业生能否“下得去、用得好、留得住”，关系到县域经济转型、农业现代化发展和新农村建设的成败。近10年来，高职院校涉农类专业毕业生就业一直具有较好的对口率、稳定率和服务“三农”贡献率，高职院校积极开展农技服务，科研经费不断取得新突破，社会服务能力连年提升，学校在为“三农”服务中体现了自身价值。

    在服务中小企业发展中提升能力。随着区域经济发展逐步均衡，中小企业异军突起，但其技术技能人才匮乏、技术创新力量薄弱、管理水平不高等问题也逐步显现。高职院校主动对接产业，调整专业结构，强化技术研发服务，培养紧缺人才解决企业难题，有效解除了制约中小企业发展的人才和技术瓶颈。2012年，全国在300人以下规模企业就业的高职毕业生有近六成，在50人以下规模企业就业的高职毕业生约三成，成为促进区域产业向中高端发展，推动中小企业产业集聚发展的一支生力军。

    ??案例 对接重点产业，提供人才与技术支撑

    四川工程职业技术学院按照“产业结构调整到哪里，学校办学就跟进到哪里；重装企业需要什么样的高技能人才，学校就提供什么样的人才支撑”思路，与省内100家大企业集团、10个重点产业园区实现了“产学对接”。近5年，中国二重、东方电气集团公司、中国工程物理研究院、成都飞机工业集团、攀钢集团、三一重工集团等企业接收了6500余名该校毕业生。德阳市市长陈新有说：“如果没有各类职业院校培养的成千上万的技能型人才，德阳的工业经济，特别是重装基地建设不可能得到这么好的发展。”

    关注3 地方政府责任

    各级政府对高职院校的经费投入力度开始加大，以政府投入为主的高职教育经费保障机制正在形成，体现了政府主导的特征。

    2011年，全国高职高专学校教育经费收入为1250.8亿元，比上一年度增加了19%。在高职院校经费收入结构中，财政性教育经费和学费的比重接近九成（89.5%），其中国家财政性教育经费674.8 亿元，比上年增长37%。国家财政性教育经费投入比重自2010年首次超过学杂费后，进一步上升到54%，这在高职教育改革发展进程中具有里程碑意义，标志着以政府投入为主的高职教育经费保障机制正在形成。

    2011年，全国地方普通高职高专学校生均教育经费支出达到15072元，其中，生均公共财政预算教育经费支出水平达到8011元，政府投入强度超过这一水平的省、直辖市、自治区有17个，其中北京、西藏、宁夏、新疆、广东、内蒙古、辽宁等7个省、直辖市、自治区超过10000元。但是，与普通本科教育相比，各地政府对高职教育经费投入仍明显偏低，生均公共财政预算教育经费支出只有地方普通本科学校的56%。

    另外，部分省区高职学生学费负担相对较重。以“各地区农村居民家庭平均每人现金消费支出”为参照，发现重庆、广西、陕西、海南等地的高职生均学杂费超过了当地农民人均现金消费支出1.2倍以上，个别省区高达1.47倍。而东部地区生均学杂费为当地农民人均现金消费支出的七成左右。