尽管要比与农户直接对接多付出1/3的采购成本，大部分高校仍然会选择大型经销商和生产基地，其中一个重要的原因是出于安全的考量。在赵志宏看来，相对于价格，学校食堂采购更看重食品安全。宁波大学负责人告诉记者：“价格贵一点可以接受，但食品安全是一条红线，决不能妥协。”

    广东职业技术学院后勤集团的陈新兰负责学校的采购工作，每天早上她都要开车到菜市场采购食材，除了经常面临采购不足的情况，最让她头疼的是食材的安全问题。为此，学校花了上万元专门购置了食品安全检测设备，从农药残余到亚硝酸盐等50多个指标，测下来费时又费力。她来参加洽谈会，是想搭上“农校对接”的顺风车，找到一条保证食品安全的“捷径”。

    在这届“农校对接”洽谈会上，以全产业冷链模式著称的神农客公司受到高校的追捧，1500平方米的展台前访客如潮。一个上午就有数十家高校与神农客签订了合作意向书。记者采访了解到，大部分高校选择神农客正是看中了他们的全程冷链运输系统，可以保证农产品的新鲜和安全。

    互联网金融能否打通农校对接“任督二脉”

    “这就像银行给了高校一张信用额度15亿元的信用卡”，中信银行石家庄支行行长韩肖红在介绍中国农校对接服务网时，给记者打了一个形象的比喻。“借助这15亿元的授信额度，学校进行线上采购之后，其货款可以先由银行垫付，以小微贷款的形式缓解供应商的资金周转压力，增强他们的信心和动力，这些供货商也会相应地让利给学校。”

    如果说熊桂华是在为卖不出农产品而烦恼，那么湖南江永县的香姜生产户欧先忠则在为卖出农产品后资金没法及时回笼而犯愁。欧先忠说：“和学校接上头后，生姜的销路不愁了，但是学校是在月底结算，手里拿着一堆学校的‘白条’，资金周转成了问题，心里还是没底。”

    欧先忠遇到的窘境并不罕见，很多供应商都在为这种“时间差”而烦恼。小本经营的农村信用社为了收紧资金链，往往倾向于“一手交钱一手交货”，但学校食堂月底清账的结算方式成了摆在“农校对接”面前的一道天然的屏障。这道天然屏障吓退了在学校“高门大院”前徘徊踟蹰的小型源头供应商。

    赵志宏为学校叫冤：“这不能完全怪高校，通过延期付款的方式，学校食堂可以对农产品安全进行监管。尽管如此，这仍是一种事后监管，往往出了问题学校反应已经迟了。”

    正因为这种交货和结算的时间差，在刚刚开始“农校对接”试点时，天津大学就遭遇到了农户“用脚投票”的局面。

    现在，天津大学曾经遇到的尴尬或许已经有了解决之道。教育部发展规划司高校后勤改革处处长朱宝铜向记者描绘了这样一幅景象：“通过中国农校对接服务网，学校与源头供应商线上‘碰头’，订单敲定后，由作为第三方的银行先代学校及时付款，学校再与银行结账。由于资金能及时回笼，农户种菜的积极性高了，高校采购成本有望再降20%。”

    他提到的中国农校对接服务网是“农校对接”的官方电子交易平台。该交易平台集订货、支付、融资、物流、第三方认证和监管等功能于一体，通过平台的牵线搭桥，学校在网上就可以实现“联采”，降低价格。据估算，如果全国高校均实现网上采购，每年总计可降低采购成本200亿元以上。

    “如今，依靠互联网金融的强大助力，学校打白条的时代过去了。”朱宝铜并不是在说梦话，今年，中国农校对接服务网供应链又获得中信银行授信15亿元。银行作为第三方加入电子平台，提升了资金的流转速度，让“时间差”的问题成为过去。

    “这就像银行给了高校一张信用额度15亿元的信用卡”，中信银行石家庄支行行长韩肖红在介绍中国农校对接服务网时，给记者打了一个形象的比喻。“借助这15亿元的授信额度，学校进行线上采购之后，其货款可以先由银行垫付，以小微贷款的形式缓解供应商的资金周转压力，增强他们的信心和动力，这些供货商也会相应地让利给学校。”

    中小型源头供应商在整个采购体系中处于劣势，想要通过小微贷款谋求发展更是难上加难。为何“嫌贫爱富“的金融机构能够看上这些中小型源头供应商呢？一位互联网金融的从业人员向记者透露：“学校后勤餐饮是一块未被金融犁头开垦过的处女地，中信银行虽是善举，但也难掩其跑马圈地的野心。”

    赵志宏认为，这是一种供应商和学校共赢的对接模式。“高校通过订单形成的数据联采降低了价格，保障了食品安全，企业则实现了货到付款的资金周转安全。”

    在赵春雷看来，“农校对接”电子平台承担起了第三方的信息协作平台的功能。赵春雷说：“以前农户和学校处在市场的两端，信息严重不对称。高校订单的计划性、多样性、有序性与农产品种植的无序性、单一性、自由性形成了严重的供需矛盾。平台上线后，可以收集各大农业基地和高校双方的供求信息，合理调控农产品质量、品种和数量，起到物流中转站的作用。”

    “我们的食堂早就实现了线上采购，每天早上食堂采购员在网上就完成了所有的采购。”对于这样的电子信息平台，东南大学的于经理持审慎乐观的态度。“我们关心的是，通过这样的电子商务平台，学校能否真正享受到实惠。”

    “农校对接服务网和学校采购最大的区别就在于，它是一个团购网站。”赵志宏解释道，“虽然很多学校已经实现了线上采购，但是从本质上来说，只是经销采购体制在网络上的延伸。因为如果要让龙头生产基地直接供货，需要有足够量的积累。这正是农校对接服务网的优势所在：区域高校上线采购之后，后台系统会对采购数据进行汇总，形成团购订单。有了量的积累，就能让这些大型的供应商源头供货了。”

    价格和安全是高校食堂的两块心病，价格降下来了，食品安全如何保证？

    “通过金融体系的信誉来实现食品安全，这是食品安全思路上一种颠覆性的进化”，中国教育后勤协会秘书长黎玖高说：“过去的食品安全靠合同契约来保证，但是在走法律程序的时候比较慢，高校只能通过月底付账结算的方式来控制食品安全。现在所有的线上供货商的食品安全都和银行信誉挂钩。如果供货商的食品没有安全保证，就在银行没有信誉，贷不出款，使得企业发展受到影响。”

    据了解，通过中国农校对接服务网审核的高校已经有1500多所，企业有几万家。今年电子商务平台准备采用全新的方式，以省级推荐为主，质优价廉者再由“农校对接”电商平台来统一筛选，最后到银行进行统一授信。

    “以后学校就可以像追踪快递订单那样追踪采购订单了。”赵志宏说，“我们所有的认证商户都要经过层层的筛选，学校在网上能够查到供货商的所有资质。在物流环节，我们实现了全程时时监控。从物流追踪，到仓储货存量信息，所有的物流信息都一目了然。”

    链接

    “农校对接”探索历程

    2009年11月教育部、农业部和商务部办公厅联合印发了《关于高校学生食堂农产品采购开展“农校对接”试点工作的通知》（教发厅〔2009〕8号）。

    2010年7月27日教育部和农业部在天津市联合举办了首届“农校对接”洽谈会。

    2011年8月，教育部、国家发展改革委、财政部、国家食品药品监督管理局、国家税务总局联合印发《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕7号），把“农校对接”列为长效后勤保障体系的重要内容。

    2011年8月17日至19日，教育部、农业部和商务部在山东省济南市联合举办了第二届全国“农校对接”洽谈会。

    2012年7月27日至29日，教育部、农业部、商务部和中华全国供销合作总社在西安市联合举办了第三届全国“农校对接”洽谈会。