对策建议

    加强政策引导与机制保障

    （一）出台基层就业优惠政策，创造良好就业环境，鼓励毕业生基层就业

    各级政府工作部门要因地制宜，研究制定为大学生提供实践机会的政策，积极引导高校毕业生面向基层单位寻求发展机会。积极响应教育部“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“西部计划”、“三支一扶计划”和“到村任职”等已有基层项目，进一步落实天津市《促进高校毕业生就业的意见》，按照意见的要求，拓展新的基层扶持项目，鼓励毕业生去中西部地区以及乡镇基层单位工作，提高基层单位毕业生的经济收入，提供更好的个人发展机会，让高校毕业生自愿去基层奉献自己的青春和力量。落实好高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业的资助和奖励政策。鼓励高校毕业生应征入伍，分流就业大军。机关招考公务员、事业单位招聘工作人员，要优先录用经过基层锻炼的高校毕业生。

    （二）积极探索联合培养机制，强化高校毕业生实践能力培养

    政府部门要积极推进“校地合作、校产合作、校企合作”模式，促进高校与地方政府、产业集群和企业共建学生实习及实训基地，搭建实践育人平台，对社会责任感强、经营管理规范、具备一定规模的作为高校毕业生见习基地的单位，政府要给予一定的财政补贴。对参加见习的毕业生，政府要保证其医疗保险、意外伤害险等保险待遇，保障见习人员的经济待遇及个人合法权益等。通过多种渠道着力提高大学生的综合素质和能力，为社会和用人单位输送更多高素质的应用型、复合型人才。

    （三）加强创业教育，为毕业生自主创业提供相关政策及资金支持

    各级政府工作部门要主动配合落实高校毕业生自主创业证发放以及自主创业税费减免、小额担保贷款、创业地落户等优惠政策。要充分整合各种资源，在资金、技术、场地、信息等方面对高校毕业生自主创业加大扶持力度，设立“一站式”服务平台，加强对自主创业大学生群体的创业资讯及创业技能指导服务，鼓励、支持和引导大学生自主创业。适当放宽市场准入条件，高校毕业生创办企业首次出资额允许为零。此外，教育行政部门要协同高校对大学生进行创业教育，开设专业的创业指导课程，将学生的就业观念由传统的被动就业转变为主动创业，将自己的兴趣和能力结合起来，充分实现自身价值。

    （作者单位系天津科技大学教育发展研究中心）