■本报记者 阳锡叶 《湖南教育》记者 龚鹏飞 江新军 刘秋泉

    和平教学点位于湖南省凤凰县茶田镇，离中心学校近10公里，曾令忠是这个教学点的唯一一位老师，已在此坚守20余年。前几年，曾令忠也曾想着调到条件好一点的学校去，但这两年他却安心下来了，一门心思搞好工作。

    “现在每个月能拿1420元的津补贴，我去哪里能赚这么多钱呢？”曾令忠说。他现在基本工资有2000多元，绩效工资每年有1.8万元，再加上现在的津补贴，每年可拿到6万元，“这在我们山区，可是罕有的高收入”。

    武陵山连片贫困区是湖南经济最为欠发达的地区，教育基础薄弱，各县市学前教育、普通高中、中职学校建设滞后。特别是占片区人口70%以上的农村，中小学校实验室、计算机室、图书室等教学实验设施严重不足，平均每万名中小学生拥有教师数比全省平均水平少13.8人，贫困学生、留守儿童比例大。

    以往，这些地区农村教师纷纷往城里走，城里教师纷纷往外走，但如今，这一片区许多县的老师们却“人往低处走”，争着往偏僻的村小和教学点去。这是因为，近年来，该片区各县市区高度重视教育发展，大力改善教师待遇，同时，湖南省全面落实武陵山片区农村教师津补贴政策，让农村教师袋里有钱、住有所居、晋职有望。

    从2009年开始，泸溪县由县财政埋单，实施农村教师岗位津贴制度，教师津贴连续3年翻番：2009年村小教师每人每月岗位津贴为300元，2010年达到600元，2011年提高到1200元。县财政还掏钱为大部分农村教师建了周转房。

    中方县2012年全县财政总收入刚过5亿元，教育总投入却达到2.6亿元，今年继续把财政总收入的50%用于教育投入，用1000多万元改善教师基本待遇，用20万元年薪公开招聘县一中校长，筹集1000多万元设立助学基金。中方县县长姜耀文说：“教育再怎么支持也不为过，教育再怎么投入也不为过。”

    不仅是各县市加大了对教育的投入，改善了教师的待遇。湖南省委、省政府对武陵山片区教育更是高看一眼、厚爱一层。今年5月18日，湖南省委、省政府还出台了《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》，将通过项目支持、对口支持、资金支持、编制适当倾斜及职称评聘适当放宽等措施，留住、提高现有人才，并辅之以人才引进和培育。相关政策也适用于湖南罗霄山片区所辖县。

    针对如何从资金投入上保障人才津贴落实到位，湖南省财政厅副厅长欧阳煌表示，《意见》提出，在奖励性绩效工资中增设“片区农村基层教育人才津贴”，主要是为具有初级以上职称（含初级）的在编在岗教师，在片区农村中小学校（教学点）工作期间，按学校在自然村寨所在地、村委会所在地、乡镇政府所在地（不含县城关镇）三类情况，分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的人才津贴。这项政策在整个《意见》中是核心内容，也是基层最盼望、政策含金量最高的内容。省级财政拿大头对所需经费给予补助，加强资金筹措，统筹安排资金，确保省委、省政府为片区开具的这份民生“大单”全额兑现，落实到片区农村头上。

    待遇提升，偏远乡村教师的心静了，劲头足了，要求调动的少了，甚至还出现了竞争去村小的现象。凤凰县禾库九年制学校现任校长吴金合告诉我们，待遇提升留住了乡村老师，现在中学老师由几年前的15位增加到40多位。

    “实行农村岗位津贴和农教补贴以后，城镇学校不那么俏了，甚至出现了中心完小以上学校的教师争着去村小任教的局面。”泸溪县浦市镇中心完小校长陈仕国说。2011年秋季，教育局要求浦市镇中心完小派出6名教师对口帮扶达岚小学下属的岩屋口村小，自愿报名的老师就达到20多名。

    湖南省教育厅厅长王柯敏感叹说：“让农村教师袋里有钱、住有所居、晋职有望，是办人民满意教育、提升教师荣誉感的有力抓手。”