幼儿园财务管理应着重分析
■叶峰
财务分析是财务管理工作的重要组成部分。借助财务分析,幼儿园能及时评估办园效益,总结管理经验,提高资金使用效率,为当前改革和未来发展提供有效的建议。但在现实工作中,幼儿园财务分析工作存在诸多不尽如人意之处。
财务分析不为园长重视,财务风险意识淡薄,很少要求财务部门根据园所发展状况定期进行财务分析。
财务人员分析水平有限,对影响收入的内外因素、支出结构是否合理、资金配置是否科学等“质”的问题,事后分析多,事前分析少,这就使财务分析报告成了“事后诸葛亮”,发挥不了预测功能,找不准财务症结。
财务分析要进行前期预测。幼儿园园长和财务人员要清楚地了解学前教育的行业特征和公益属性,把财务分析和单位发展的策略、战略有机结合。
幼儿园经园务会商议决定,计划未来几年增加资金投入,提高职工待遇,维修改造园舍,提升办园品质。财务部门要积极为园长献计献策,包括向主管部门申请财政拨款、争取社会公益捐赠、提高生均收费水平、扩大办园规模等途径。财务人员要增强风险防控意识,从财务角度提前告知风险,科学预测幼儿园改革发展的利弊得失,使财务分析发挥出“指南针”作用。
财务分析要做好中期监测。首先,幼儿园财务部门在实现前期预测功能之外,还要充分发挥会计核算的监督、监测作用,为园务管理及其改革工作控制风险、防范风险。以依法理财、科学理财为核心,加强预算管理,提高预算管理水平和资金使用效益;其次,实施目标管理,即幼儿园根据时间长短确定近期目标、中长期目标,按照发展目标来筹措、分配、使用资金,引导教育资金的合理流向和合理使用,助推幼儿园近期、中期和长期目标如期实现;再其次,定期分析目标达成情况和资金使用情况,实施动态监控,让分析指标“动”起来,让数字变得会说话,帮助园长及时调整管理策略;最后,充分发挥监督作用,合法有效地利用资金。当幼儿园个别领导出现违反财经制度和幼儿园规章制度的情况时,财务人员应该加强对资金支出的审查与监督,及时予以解释、说服和劝导,避免或减少违规违纪行为。
财务分析要提供终期评测。在一定时间内,幼儿园可以借助于会计报表和财务指标进行财务分析,研究事业发展和预算编制与执行、资产使用、收入支出状况、专用基金变动以及财务管理情况,提出现存问题和改进措施等,为管理决策做出理性的分析和评价。
通过财务分析,幼儿园可以及时发觉异常信息,聚焦风险管理,包括办园资金充足情况,经费来源渠道、教师流失情况、生源流失情况、保教质量是否下滑、服务质量是否下降、办园声誉是否良好等等,并把相关信息及时转告给园长,帮助幼儿园提前进行关注,预先进行处理,最终发挥出财务分析对提高管理效益的促进作用。幼儿园把近年来的人员支出水平和教师离职情况综合分析,可以了解教师福利待遇与职工工作满意度的关系。
(作者单位:四川省直属机关实验婴儿园)
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