完善机制 建设队伍

广州市语言文字工作委员会办公室

    广州市把语言文字规范化工作纳入城市发展和精神文明建设的总体规划。1985年，广州市成立语言文字工作委员会，下设办公室，与广州市人民政府教育督导室合署办公，教育督导作为教育行政监督的主要形式，在推进学校语言文字规范化工作中发挥着重要作用。

    一是把语言文字工作纳入对区（县级市）和学校（幼儿园）的综合督导评估，以评估促发展。广州市在开展各项综合性教育评估中，充分考虑把语言文字工作的要求纳入其中。如，在普通高中等级评估中，要求“重视提高学生语言文字规范意识和应用能力，制度健全，措施落实。普通话成为校园语言和教学语言，学生有良好的听说习惯和语言习惯，会说标准流利的普通话，口语交际能力强。校内各种用字符合规范化要求”；在幼儿园等级评估中，要求“普通话成为幼儿园教学和生活语言”；在义务教育规范化学校评估中，要求“学校以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字，学校应推广普通话和推行规范汉字”。由于广州市语委办与市人民政府教育督导室合署办公，使语言文字工作与教育督导工作实现了有机结合，并体现在常态的视导和评估工作中，形成了更为长效的促进机制。

    二是坚持“抓早”和“抓牢”，致力创建语言文字示范校和规范汉字书写教育特色校。具体表现为：广泛开展中华经典诵读活动，积极创建语言文字规范化示范校，积极创建规范汉字书写教育特色校。

    三是把握机遇，推动普通话水平测试工作与信息化管理建设相结合。在教育督导工作中，广州市高度关注各级各类学校的语言功能室的建设、使用和发展，使语言类教学的设施设备得到保障和优化。2003年，广州市开通语言文字网，实现了普通话培训测试网上报名；2008年，探索使用计算机智能测评系统辅助普通话水平测试的试点工作；2010年，全面启动普通话水平“机辅”测试工作，新建了语言文字测试中心，体现专业化和信息化的要求，为普通话水平测试工作提供良好环境。

    四是加强队伍专业化建设，提高语言文字工作水平。广州市的语言文字工作队伍由四方面人员组成：一是各区（县级市）和市属学校语委办的干部，负责本区域、本单位语言文字工作的统筹管理，发挥着“指导”作用；二是市属有关单位的语言文字工作联络员，负责各行各业的语言文字工作，发挥着“协调”作用；三是语言文字社会监督员，负责社会用语用字的规范工作，发挥着“监督”作用；四是普通话水平测试员，负责普通话培训和测试工作，发挥着“保障”作用。同时，广州市注重加强指导和管理，重视加强教师的语言文字教学基本功训练和语言文字理论修养，坚持把普通话水平达标作为教师资格认定和聘用条件，加强农村教师的普通话培训。

    今后，广州市将进一步发挥好教育督导的作用，认真落实教育部教育督导办公室、教育部语言文字应用管理司联合发布的《关于开展中小学校语言文字工作督导评估的通知》，把推广普通话、推行规范汉字作为学校素质教育的重要内容深入持续地抓下去，并不断改革创新，使之成为弘扬传承中华优秀文化、促进立德树人的重要载体，为提高学生的语言能力、促进学生的全面发展、推进学校依法办学做出新贡献。

 创新方式 完善制度

中山市教育局 闫玉宏

    2013年8月，由教育部教育督导办公室、教育部语言文字应用管理司联合发布的《关于开展中小学校语言文字工作督导评估的通知》，明确要求将“中小学校语言文字工作督导评估纳入素质教育督导评估范畴”，此举对进一步推动中小学认真贯彻落实语言文字法律法规和政策，健全语言文字工作机制，完善相关制度，为学生全面发展提供良好的语言文字教育，为学生拓展成长成才空间有着重要意义。

    近年来，为做好中小学校语言文字工作，中山市以督导评估为重要手段，主要抓了以下几个方面的工作：

    一是深入开展语言文字规范化示范校创建活动。2006年以来，我市以积极开展市级、省级、国家级三级逐级提升的示范校创建和评估活动为抓手，积极引导各学校将普及普通话、用字规范化、基本功训练、管理常规，融入学校工作的各个环节，渗透到素质教育的方方面面，学校语言文字工作取得显著成效。目前已有86所中小学成为市级以上语言文字规范化示范校，约占全市中小学的四分之一，还有许多学校正在积极准备申报和创建。全市广大师生的语言文字规范意识和应用能力不断增强，校园用语用字规范化宣传氛围浓厚、规范化程度提高，有效地提高了学校语言文字规范化工作的整体水平和教育教学质量。

    二是坚持将语言文字的规范化、标准化使用列入对“文明学校”、素质教育等督导、检查、评估和考核的内容，引导各级教育行政部门采取切实有效的措施，重视加强教师的语言文字教学基本功训练和语言文字理论修养。坚持将普通话水平达标作为教师资格认定和聘用的条件，将教师在教育教学中使用普通话和规范汉字情况作为业务考核内容之一；加强农村教师的普通话培训，提高其普通话水平达标率；开展中小学生口语交际能力和汉字书写能力的训练评测；将语言能力发展列入学生综合素质评价机制等。

    三是以语文教学为主渠道，与课外活动相结合，推动学校师生语文应用能力和水平的全面增强与提高。制定分阶段目标，即小学阶段要使学生掌握汉语拼音，初步具备普通话口语表达能力，能规范书写2500个常用汉字；初中阶段要使学生养成说普通话的习惯，具有较好的口语表达能力，能正确使用3500个常用汉字；高中阶段要使学生熟练掌握普通话书面语，具有较好的语言文字表达能力和口语交际能力。而且要使学生树立传承和弘扬中华优秀传统文化的责任感和自觉性，成为全社会规范使用语言文字的楷模。

    四是普通话培训测试工作成效良好。我市坚持贯彻“以测促训，以训保测，重在提高”的方针，本着“服务基层，方便考生”的宗旨，采取切实措施，开展普通话培训测试工作。全市每年组织5000多人参加普通话培训测试，合格率达90%，进一步推动了我市普及普通话、用字规范化的进程。

    五是以“推普周”为平台，多层次、多渠道、多样化开展推普活动，引导学生关心社会用语用字环境的净化，对所发现的不规范用字，进行如实登录，并报送有关执法部门。同时开展送法上门宣传活动，耐心向用字不规范单位进行宣传劝导，取得了良好效果。市语委办认真组织教师和小学高年级学生，开展“语言文字法规常识测试”活动。全市约10万人参加了语言法规测试活动，教育系统不少领导亲自参加，起到了表率作用。坚持多年的“中华诵”系列活动已成为文化品牌。与此同时，通过会议、培训等各种渠道和方式宣传相关法律法规，增强了全社会语言文字规范意识、法制意识和参与意识。