2013年教育大事记
2012年8月,国务院办公厅转发了教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。教育部积极会同有关部门采取多项措施指导督促各地制定出台具体办法,截至2012年底,全国30个省(区、市)按时向社会公布了方案,西藏自治区计划2013年内出台。
2013年,河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、云南等12省市开始解决随迁子女在当地参加高考问题,普遍采取细化报考办法、补办报考手续等人性化措施,确保有关政策落实到位。据统计,共有4440名符合条件的随迁子女在当地参加高考。截至8月30日,共录取2770名,录取率62.4%,其中66%为农村户籍学生。此项工作得到社会各界好评,浙江随迁子女家长感恩浙江为第二故乡,一些政协委员赞赏此举对促进教育公平、引导人口合理有序流动等方面产生了积极影响。
9月2日 建立健全中小学师德建设长效机制。
2013年,媒体集中报道极个别中小学教师严重违反师德和法律的事件,引起了社会高度关注,教师队伍整体形象和声誉受到很大损害。为大力弘扬高尚师德,切实解决师德突出问题,教育部印发《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》,就建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的中小学师德建设长效机制提出七条意见:创新师德教育,引导教师树立远大职业理想;加强师德宣传,营造尊师重教社会氛围;严格师德考核,促进教师自觉加强师德修养;突出师德激励,促进形成重德养德良好风气;强化师德监督,有效防止失德行为;规范师德惩处,坚决遏制失德行为蔓延;注重师德保障,将师德建设工作落到实处。这是首部关于中小学师德建设长效机制和违反师德行为的处理办法,通过建章立制及时回应社会重大关切。
教育部还研制了《中小学教师违反师德行为处理办法》,明确中小学教师不可触犯的师德禁行行为和相应处理程序,为学校及地方教育部门处理严重违反师德的教师提供依据和指导;建立了重大舆情响应工作机制,对师德先进典型大力宣传表彰,对违反师德特别是恶性犯罪事件依法依规及时查处;创新了师德教育方式,将“寻找身边的张丽莉”大型公益活动中发现的400名师德表现优秀的教师纳入“国培计划”师德教育专家库,请他们走进课堂言传身教,生动诠释师德内涵。
9月10日 国家教育体制改革领导小组审议并原则通过《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》。
为推进职业教育改革发展,更好地服务国家经济发展方式转变,按照中央要求,教育部会同发展改革委、财政部、人社部、农业部、扶贫办等部门筹备召开全国职业教育工作会议。在系统调研行业、企业、学校及社会等方面需求基础上,研究起草了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》与《现代职业教育体系建设规划》。这两个文件共同构成今后一个时期指导职业教育改革创新的基本文件,提出了发展中国现代职业教育的总目标,即“到2020年,形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职普相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。
4月15日,教育部发布《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》,要求高等职业教育考试招生逐步与普通高校本科考试分离,重点探索“知识+技能”的6种考试评价办法,为学生提供多样化入学形式。5月15日,教育部、文化部、国家民委联合印发《关于推进职业院校民族文化传承与创新工作的意见》,并遴选了首批100个全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点。6月28日,为引导地方本科高校向应用技术类型高校转型发展,加快现代职业教育体系建设,促进高等教育结构调整和高校分类管理,35所以应用技术类型高校为办学定位的地方本科高校成立应用技术大学(学院)联盟。8月,1000所国家中等职业教育改革发展示范学校建设完成布点;首批276所项目学校于下半年进行了验收,重点建设了1103个专业点、430个特色项目,形成了近1200个典型案例,毕业生就业率达到98.06%,面向企业和社区开展了6400多个技术服务项目,开展职业培训近1000万人次。10月,首批39所国家骨干高等职业院校立项建设单位顺利通过验收。11月28日,教育部批复同意在宁波市设立国家职业教育与产业协同创新试验区。12月,高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目顺利完成验收,中央财政支持建设全国31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团和计划单列市的977所独立设置公办高职院校的1816个专业,惠及全日制在校学生近90万人,整体提升了高职院校的专业发展水平和社会服务能力。
9月13日 教育部、财政部对实施乡村教师生活费补助政策的连片特困地区给予综合性奖补。
根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》中关于“对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助”的要求,教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》,决定从2013年起,中央财政对实施乡村教师生活费补助政策的连片特困地区给予综合性奖补。2013年,中央财政对已实施乡村教师补助的205个县给予了综合性奖补,共安排资金9.15亿元。这一政策,对于进一步提高农村教师生活待遇,加强农村教师队伍建设,促进义务教育均衡发展有着重要意义。
9月30日 厦门大学马来西亚分校筹建。
这是我国985高校首次赴境外独立开办分校。分校计划于2015年招生,招收外籍学生,实施本科和研究生教育。优先开设中医学、汉语言文字、电子信息工程等专业。截至2013年,我国高校赴境外办学项目共计89个,机构2个。
9—11月 建立《国家学生体质健康标准》上报数据抽查复核机制。
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》,完善学生体质健康监测评价制度,努力建成科学规范的学校体育评价机制,教育部首次对全国各级各类学校实施《国家学生体质健康标准》测试上报数据进行逐级审核和抽查复核。全国共抽查128个地(市、州),近310多个县(区、市),抽查大中小学校近4000所,学生总量达45万人。教育部组织专家开展抽查复核数据统计分析工作,形成《2013年国家学生体质健康标准测试数据统计分析报告》、《2013年国家学生体质健康标准测试数据抽查复核报告》,有关结果向社会公示。
10月13日 2013年全民终身学习活动周举行。
活动周的主题是“为实现中国梦——终身学习·人人成才”。开幕式展示了2013年全国“百姓学习之星”代表的风采,公布了“第二届全国社区教育特色课程(通识课程)”优秀教学资源,面向社区居民举办了摄影、书法篆刻作品、茶具创意设计、音乐活动、中国画、百姓理财等竞赛活动的成果。各地活动周推出了一批内容丰富、形式多样的终身学习和教育培训活动。
近年来,参与全民终身学习周的城市数量和群众数量不断增多,成为推进终身教育体系建设和学习型社会建设的重要载体。2013年全国24个省(区、市)的690多个城市陆续开展了全民终身学习活动周,比2012年增加了100多个。
10月14日 首次在全国所有公办高校开展本科教学质量年度报告编制发布工作,并鼓励民办高校参与。
为把《教育规划纲要》“建立高等学校质量年度报告发布制度”落到实处,教育部印发《关于普通高等学校编制发布2012年〈本科教学质量报告〉的通知》,启动2013年本科教学质量年度报告编制发布工作。《本科教学质量报告》主要含本科教育基本情况、师资与教学条件、教学建设与改革、质量保障体系、学生学习效果、特色发展、需要解决的问题等七个方面。这是在2011年“985工程”高校、2012年“211工程”高校公布本科教学质量年度报告的基础上,教育部首次要求全国所有公办高校开展本科教学质量年度报告编制发布工作,并鼓励民办高校参与;首次实行属地化管理,加强省级教育行政部门统筹,要求各省级教育行政部门按《通知》要求,并结合本地区实际情况,组织完成本地区高校本科教学质量年度报告的编制发布工作。
9月30日,高等教育教学评估中心发布了《全国“211工程”高校本科教学质量报告(2012年度)》、《全国新建本科院校教学质量监测报告(2012年度)》、《全国新建本科院校合格评估报告(2012年度)》三种高校本科教育质量监测系列报告。
10月21—23日 首届国际学习型城市大会在北京召开。
会议围绕“全民终身学习:城市包容、繁荣与可持续发展”的主题,从民主、民生、公平和改革的视角进行了广泛交流和深入探讨。会议通过了《建设学习型城市北京宣言》和《学习型城市主要特征》。来自102个国家的500余名代表参加了大会,其中包括来自世界40多个城市的市长。
刘延东出席会议开幕式并致辞指出,城市越来越成为终身学习的主要阵地。本次大会推动城市整合资源、发挥潜力,促进全民终身学习,顺应了时代发展要求,有助于推进公平正义、促进社会和谐、增进民众福祉、创造更加美好的未来。
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