31个省级政府工作报告教育内容分析
积极推进校长教师交流轮岗
2014年,安徽、海南提出推进中小学教师、校长轮岗交流,促进教育公平。贵州、黑龙江、辽宁将推进或启动县域内义务教育学校校长、教师轮岗。吉林将在县市推行校长教师“县聘校用”轮岗交流改革试点,重庆也开展中小学校长和教师交流试点,以扩大优质教育资源覆盖面。北京提出要完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度。宁夏提出校长教师交流轮岗、名校普校联办合办,陕西将推行大学区制改革,试行九年一贯对口招生,建立校长教师交流轮岗制度,以缓解择校热,遏制乱收费。
加快建设现代职业教育体系
2014年,北京将扩大中高职衔接办学改革试点,培养首都发展需要的技工人才。吉林也开展中职、高职以及应用技术大学衔接试点。山东则加快现代职业教育体系建设,扩大分段贯通培养招生规模。福建、甘肃加快建设以就业为导向的现代职业教育体系,整合中等职业教育资源,深化产教融合、校企合作,强化示范性高职院校骨干带头作用。西藏加大职业教育支持力度,积极探索职业教育与特色产业紧密融合的发展路子,每个地市重点办好一所中等职业技术学校。贵州将组建一批政企联动的职业教育集团,湖北、辽宁也将推进职业教育集团化办学。内蒙古将加快建设适应该区经济转型和社会需要的现代职业教育体系。宁夏将建设中国(宁夏)现代职业技能公共实训中心、人力资源发展促进中心,统筹全区职业教育、技能培训资源,深化产教融合、校企合作,打造面向市场的西部现代职业教育高地。广东提出创建国家现代职业教育示范省。
扩大和落实高校办学自主权
2014年,上海将健全高等教育财政投入机制,扩大高校经费使用自主权,推动高校改革人才培养模式,提升协同创新能力,探索建立现代大学制度。山东也将加快建立现代大学制度。广东、福建、贵州提出扩大和落实高校办学自主权,并制定扩大高校办学自主权的改革措施。陕西提出开展省属高校校长任期目标责任考核试点,强化办学特色,推动高等教育内涵发展。
计划工程改善教育薄弱环节
在全国31个省级政府工作报告中,多种多样的计划有33种、各种各样的工程有27项,涉及教育各个层次、各个方面,成为地方政府着力改善教育薄弱环节的重要抓手。
基础教育:加强基础建设
除了普遍推行学前教育三年行动计划、学生营养计划和校安工程外,北京市2013年推行中小学建设三年行动计划,2014年继续实施城区中小学扩容工程,以增加城区学位7万个;辽宁、山西、湖北等实施义务教育标准化建设工程和农村薄弱学校改造计划;湖南启动农村初中寄宿条件改善工程;贵州实施“9+3”教育计划和学前教育突破工程、农村寄宿制学校建设突破工程、高中阶段教育突破工程;黑龙江2013年完成了农村中小学“小火炉”改造年度计划;西藏2014年实施高寒高海拔中小学“四有”工程,新建饮水工程、澡堂、暖廊、菜窖各100个。
职业教育:全民技能培训
福建实施城乡居民职业技能培训工程。河北、河南继续实施全民技能振兴工程,启动职教攻坚二期工程,分别提出完成职业技能培训300万人次、382万人次,进一步增强劳动者就业能力。
高等教育:提高办学水平
海南、青海大力支持当地大学参与实施“中西部高校综合实力提升工程”和“中西部高校基础能力建设工程”;四川积极支持当地高校参与“高校创新能力提升计划”。吉林省启动高教强省建设战略;江苏、安徽实施高等教育质量提升工程,福建、四川、甘肃等实施高等教育质量工程;贵州实施包括高等教育突破工程在内的四大教育突破工程;云南实施重点高校建设计划。
就业创业:鼓励走向基层
在创业就业方面,2014年,黑龙江启动乡镇卫生院医务人员补充计划,3年引进3000名大专、本科学历医学毕业生。山东实施大学生创业引领计划和离校未就业毕业生就业促进计划,政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。山西继续实施“三万”工程,提升县乡村中医药服务能力,鼓励社会力量办医。河南实施“三支一扶”计划,招募高校毕业生到农村乡镇基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。内蒙古全面实施创业就业工程。
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