各级教育行政与科研部门应该进行科学研究，寻求有针对性的策略，扭转延续多年的禁而不止的困境，仅靠教育厅长的一封公开信远远不够。

    ■刘尧

    据媒体报道，某省教育厅日前印发厅长《致全省普通高中学校校长的公开信》，“劝”校长暑期不要组织补课的举动，让中小学暑期组织补课这个年年禁而不止的陈旧话题，瞬间释放了一丝新鲜的气息。就有该省的校长称，“收到省教育厅厅长的信，这样的方式很新颖。” 

    事实上，以个人职务名义印发公开信的所谓“新颖”，就如同前一段时间出现的湖北某小学校长在全校师生面前“亲吻小猪”、温州某民办教育机构女校长“剃光头”一样用别出心裁，一样引来人们异乎寻常的关注。对于此事，也有人提出反思：这是不是说明我国的教育管理方法到了无计可施的地步？

    古人说，“没有规矩，不成方圆。”教育有教育的规律，教育管理有教育管理的规矩。教育管理就是要保障教育遵循教育规律，按科学的教育方法开展教育活动。就是说，教育管理也要讲究教育科学，而不是个人的随心所欲。在我国，从古代孔子的“因材施教、循循善诱”，到近代陶行知的“生活即教育，教学做合一”，再到现代科学的教育思想方法，都为今日的中国教育提供了丰富的教育及其管理理念与方法。其实，教育管理者只要能活学活用，相信能找到解决类似补课屡禁不止等难题的方法。

    就禁止中小学暑期组织补课来说，该省教育厅此前已经印发了《关于做好2014年中小学暑假有关工作的通知》，严禁各种补课行为，充分保障师生的休息权利。《通知》提出，中小学校在暑假期间一律不得安排学生集体补课；严禁学校和教师强迫、动员、暗示学生接受各种形式的有偿家教，参加各种形式的补习班、培训班等。但《通知》刚发出没多久，这位教育厅厅长再以个人职务名义发公开信，其核心也是“劝”校长暑期不要组织补课。厅长的用心我们不难理解，但是笔者认为，如果厅长不以职务名义而以家长或教育者个人的名义，通过个人途径呼吁社会、家长与学校正确对待中小学暑期组织补课问题，是更为恰当的做法，是更加值得肯定的教育引导。

    2009年4月，教育部颁布《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》后，各级教育行政部门均召开了相关会议并制定《实施方案》，有些地方教育行政部门还与中小学签订了“承诺书”，并针对违规补课行为进行随机暗访检查。虽然，这一系列举措起到较为积极的作用，但即使教育行政部门三令五申并加大了查处力度，而名目纷繁的补习班依旧没有得到较好的遏制。这是为什么？有人认为，暑假补课形成了庞大的利益链条，整治阻力很大。也有人认为，表面上看是利益驱动，根源就在于应试教育制度的弊端。笔者则认为，各级教育行政与科研部门应该进行科学研究，揭开背后的真相，寻求有针对性的策略，扭转延续多年的禁而不止的困境，仅靠教育厅长的一封公开信远远不够。

    （作者系浙江师范大学教育评论研究所所长、教授）