????贵州省黔东南州丹寨县扬武镇中心幼儿园的孩子们正在玩沙。（资料图片）

    实施学前教育三年行动计划以来，贵州省多渠道筹集资金，实施学前教育突破工程，在努力扩增量的同时，多措并举地强师资、提质量，使学前三年毛入园率提高了15个百分点，提前两年实现“十二五”学前教育发展目标。

    ■本报记者 朱梦聪

    “幼儿园，真正好,唱歌跳舞老师教。学文化、讲礼貌，要把身体锻炼好……”一串稚嫩甜美的歌声在贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县扬武镇的山涧中回荡，扬武镇朱砂村5岁的潘宇欣小朋友唱着最近老师教的歌，拉着爷爷的手一起前往幼儿园。她开心地告诉记者，今天她值日。扬武镇中心幼儿园园长杨雪梅和往常一样站在校园门口迎接着这里的“小主人”。杨雪梅回忆说，三年前的幼儿园，只有一间低矮、破落的木屋，里面是一张张腿脚不全的桌凳，一块残缺不齐的黑板。

    记者看到新落成的扬武幼儿园，造型别致的教学楼里有温馨的睡房、整洁的卫生间、充满童趣的活动室、琳琅满目的小人书，室外还有各种组合滑梯、蹦蹦床、小火车山洞……学中玩、玩中学，这里俨然已经成为了农村孩子们的家园、花园和乐园。“我们农村以前都是把孩子带到田间地头，真没想到孩子能进这样的幼儿园，简直不敢相信比县城里有的幼儿园还漂亮。”潘大爷说。

    据悉，贵州省2011年开始实施学前教育三年行动计划，扬武幼儿园只是过去三年贵州新建的1044所乡镇公办幼儿园中的一所，仅仅是这三年贵州学前教育跨越发展的一个缩影。

    加大投入扩增量

    贵州省教育厅厅长霍健康告诉记者，2011年以来，省委、省政府每年将学前教育列入十大民生工程，贵州省2011-2013年各级政府多渠道筹集资金共投入57亿元，实施学前教育突破工程，新建了1044所乡镇和城市社区幼儿园，新增村级幼儿园654所、民办幼儿园854所，巡回支教点31个，全省初步形成了以县级示范幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为骨干、村级幼儿园为基本、巡回支教点为补充的县、乡、村三级学前教育网络。全省在园幼儿达107.7万，学前三年毛入园率达到70%，较2010年提高了15个百分点，提前两年实现了省委、省政府提出的“十二五”学前教育发展目标，“入园难”问题得到极大缓解。2012年以来，贵州省5次在全国会议上作经验交流发言。

    在大力新建公办幼儿园的同时，贵州省因地制宜提出了新建和改扩建两条腿走路、公办和民办共同发展的方针。通过新建、改扩建等方式进一步扩大公办资源，通过保证合理用地、减免税费等多种措施，鼓励支持社会力量举办优质普惠民办幼儿园。三年来，社会力量筹集资金8.3亿元、中央和省奖补1个亿投入民办幼儿园建设。2013年启动了民办幼儿园授牌工作试点，对不合格者亮红牌停办，对条件欠缺者亮黄牌整改，对条件合格者亮绿牌继续办，对管理好质量好声誉好者给予金牌奖励，以规范提升民办园质量。

    “我们贵州的学前教育，尤其是农村学前教育是在一张白纸上画了一幅很新很美的图画，实现了一个天翻地覆的变化，贵州省的农村学前教育已经基本解决了‘有园上’的问题，老百姓是满意的。前一段时间调研，我看了三种类型的幼儿园，城市园、农村园、用小学闲置校舍改造的幼儿园，跟我之前在部分西部省份省会城市看的那些幼儿园水平不相上下，我们县级层面上的部分幼儿园达到了其他西部省份省级层面上幼儿园的水平。”霍健康说。

    多措并举强师资

    通过新建、改扩建公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园，贵州省学前教育硬件方面得到了迅猛发展，与此同时，该省针对学前师资队伍严重短缺的情况，着力加强教师队伍建设。

    贵州省教育厅副厅长李奇勇介绍说， 2010年贵州省共有幼儿园教职工24780人，与在园幼儿比为1:31，大大低于全国平均水平。2011年贵州省政府出台了《关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理的意见》，明确幼儿园教职工与幼儿的比例不低于1:8，在全国率先制定幼儿园教职工编制标准。

    与此同时，贵州省采取“培、转、招、训”多种手段并举，加强幼师队伍建设。在幼师培养源头方面，积极探索在相关职业院校开办学前教育和初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式，增加人才输出量，目前已有13所师范院校开办学前教育本科专业。帮助和指导贵阳幼儿师范学校、思南师范学校及贵定师范学校升格为幼儿师范高等专科学校。

    对中小学富余教师进行转岗培训，训练合格后转为学前教育教师。2014年投入550万元，采取集中和网络研修相结合的方式，对未持幼儿教师资格证的4000名转岗教师进行培训，为他们申报幼儿教师资格搭建平台，提供帮助。

    此外，贵州省还加大招聘力度，制定了“十二五”期间每年5000名公办幼儿教师的目标计划，三年来全省新增公办幼儿专任教师16400人。为满足学前教育发展对教师的需求。三年来，通过国家、省、市、县四级培训，共培训幼儿教师及园长近30000人。 

    据了解，贵州省在2011年成立了学前教育处，在全省大部分市（州）、县成立了学前教育管理和教研部门，切实加强了对学前教育的管理。

    “组团”携手提质量

    为促进县域内学前教育均衡发展，贵州省结合省情，大胆创新，启动实施了学前教育集团化办园试点工作。记者在距离省会贵阳近400公里的六盘水市盘县了解到，该县贯彻省教育厅的决策，于2012年制定了集团化办园管理方案，将全县幼儿园分成三个幼教集团。

    据盘县第二幼儿园副园长李彦艳介绍，该园为盘县第二幼教集团的总园，统筹管理12个乡镇幼儿园。集团倡导“本色为源，缤纷是彩”的办园理念。据了解，成立集团伊始，该园就对12个乡（镇）中心园进行调研，梳理各幼儿园的需求和问题，因地制宜地制定分园的发展规划。集团内幼儿园教育质量和管理水平得到迅速提升，教育教学特点也各自凸显。集团内幼儿园分为蓝色梦想、红色梦想、金色梦想、紫色梦想等丰富多彩的主题，比如“蓝色梦想”凸显“科学体验”特色活动；“红色梦想”凸显红色文化主题，着重培养孩子爱祖国、爱家乡的情感……

    淤泥彝族乡中心幼儿园园长张盘英说，作为第三幼教集团的一个分园，实施集团化办学让他们受益匪浅。县城名园的教师会常常到各乡镇分园来指导工作，幼儿园的教师也常常到县里的名园进行学习。不管是教学水平、管理经验还是自信心和眼界都有了相当大的进步。应该说，集团化办园实现了1+1>2的效果。

    黔东南州凯里市第四幼儿园也是一个集团总园，集团内除一所公办园外，其余8所都是民办幼儿园，记者在采访中了解到，民办幼儿园在集团化办园工作推进下，成为最大的受益者。该集团内民办园丰球亲子幼儿园园长彭大娱说：“我园加入幼教集团后发生了非常大的变化。集团总园委派业务骨干到我园任业务园长，幼儿园教学质量得到很大程度的提升，此前借以招揽生源的‘小学化’内容被摒弃后，幼儿园生源反而增加了100多人。目前，总园还为我园制定了明年申报州级示范园的目标。”

    贵州省教育厅学前处处长谢旌告诉记者，通过集团办学，贵州的学前教育基本形成县域内“资源共享，优势互补，以强带弱，共同发展”的良好格局。由于集团总园介入各分园的建设管理，各幼儿园管理水平和办园质量得到迅速提高。同时，通过共同开展教科研活动、教师流动互派、优质幼儿园引领、现场观摩等方式，构筑教师沟通互助渠道，搭建共同学习平台，实现了教学、培训同步，整体提升了教师的保教能力和水平。根据科学的测算，贵州拟定于2017年实现基本普及学前教育的目标，即学前三年毛入园率达到85%。