三是横向上，课程、教材、教学和评价之间相互协调与统筹。语文课程建设要科学、合理，课程内容要与教材内容、教学内容和考试评价内容互为一体，语文教育实践诸环节之间有效贯通。

    四是创建协同机制，搭建语文交流平台。促使决策者、研究者、管理者和实践者之间有效沟通，确保语文教育观念相益、成果共享、步调相协，提升协同能力和教育效果。

    注重各学段教材编写的整体性，让语文教材成为提升学生语文能力与人文素养的重要载体。

    语文教材必须立足于学生，从学生的语文学习和全面发展出发，系统安排语文教育的内容，使中小学语文教材一体化；协调与统筹教材中语文能力维度之间的关系，形成以“读”为中心，以“写”为出发点，使听、说、读、写融为一体，整体提升学生的语文能力与人文素养。

    一是关于选文。选文是语文教材编写的首要环节，也是评价教材质量最重要的标准。选文首先要文质兼美。“文”美，即选文语言要准确、规范，合乎汉语言的表达方式；“质”美，即选文内容要体现社会主义核心价值观，突出民族性与时代性。其次，选文形式要丰富多样，兼顾各类文体，涉猎古今中外。再其次，选文要符合学生的认知水平与认知特点。要合理考虑选文的比例与功能。可借鉴历代与国外母语教材的经验，文学作品多注重经典性，实用文章多注重示范性，写作例文多注重模仿性，以适应学生学习和现代生活的需要。“文白”比例，建议从小学到高中，选入文言文总数不少于100篇（段），古诗词不少于200首。古诗文占全部课文的比例，建议小学不少于15%，初中不少于30%，高中不少于45%。外国选文比例建议小学高年级不少于20%。此外，建议中小学语文教材规定必读书目，有计划、有步骤地扩大学生的阅读量，形成良好的阅读风尚。我国语文课程标准虽有课外阅读的要求，但不仅阅读量远低于欧美等发达国家，而且连这个低标准也远未落实。

    二是关于语文知识。语文知识包括语言知识、阅读知识、写作知识、口语知识和文学常识等，它是语文能力形成的基础。中小学语文教材要科学安排语文知识的学习：以语用观统领语文知识的学习，从过去以语法为重点转向以提升语言文字运用为核心；突出语言运用，根据需要有目的地介绍相关的语文知识，让学生在实践中学以致用；语文知识随文编排，自成系统。通过介绍、分析、比较、归纳等，将静态的语文知识转化成动态的语文能力。

    三是关于教材编排方式。语文教材编排应体现科学的训练系统，要有明确的训练目标、周密的训练计划、系统的训练内容、科学的训练方法。在编排上应体现系统训练的思想，以能力训练为中心，听、说、读、写融为一体，促进学生语文能力的全面提升；依照学生的认知规律，由易到难、由浅入深、由低到高，循序渐进地安排学习内容；运用现代科学系统的方法，采取知识分类、能力分级、训练分步等形式，力求使各项训练在纵向发展与横向配合上，都有相对合理的内在联系。

    着力于语文教师的培养，切实提高语文教师的语言文学素养与学科能力，增强其职业的使命感与责任感。

    教育改革成败的关键在于教师，因此，如何选拨、培养培训语文教师，提高语文教师的语言文学素养与学科能力，增强语文教师职业的使命感与责任感，提升语文教师的人格魅力，吸引更多优秀人才投身于语文教育，是目前中小学语文教育改革亟待解决的问题。

    一是关于师范院校语文教师的培养。师范院校要突出“师范”特色，增强对语文教师培养的力度，让师范院校成为培养培训中小学语文教师的主阵地；调整语文教师培养的课程结构，从学科层面强化语文教师课程的汉语言文学专业取向，培养语文教师的语言文学素养与学科能力，夯实专业基础；注重语文教师的文本解读能力、吸收新知识能力、批判反思能力和评价能力的培养；加强综合性与实践性，以实现汉语言文学专业知识和能力向语文教学知识和能力转化。

    二是关于语文教师职后培训。科学设计职后语文教师培训课程；营造网络学习环境，促进教师之间的交流；推广名师引领的校本研修课程，建立激励机制，激发教师自主学习，自我发展，促进教师专业素养与学科能力的双重提升；培育一批集语文教育研究与实践为一体的高水平培训基地，系统承担各学段语文教师的培训任务，使语文教师培训专业化。

    把握语文学科的特点，讲究教学策略，灵活运用多种教学手段与方法，激发学生学习语文的兴趣。

    语文教学要切实落实好语用观，在教学过程中，讲究教学策略，灵活运用多种教学手段与方法，创设富含情趣的教学情境，激发学生学习语文的兴趣，养成良好的语文学习习惯。

    一是要明确教学目标与内容。在语文教学活动中，始终贯彻语用观，明确语文教学的目的是提升学生的语言文字素养及其运用能力。科学体现三维目标，在知识教学中提升能力，在知识学习与方法的引导下，获得能力的提升和情感、态度与价值观的养成。

    二是要讲究教学方式与策略。善于借鉴优秀传统语文教育经验和良好的语文教育方法；善于引导启发学生，充分发挥学生学习语文的积极性与创造性；加强与其他课程的融合，让学生感受到语文学习无处不在；积极探索信息化背景下新的语文教学策略，丰富教学手段，将“自主、合作、探究”的学习方式落到实处。

    三是要引导学生大量阅读。教师要有计划地引导学生阅读古今中外的名著，在阅读中积累语言，培养语感，理解作品的情意，领悟语言运用之妙，学习行文运思之技巧。引导学生不但在课堂上学语文，更要在生活中学语文用语文。

    重视考试与评价的导向，让考试与评价成为中小学语文教育改革的航标。

    要构建合理的评价体系，建立时效性、针对性、操作性强的评价标准。

    一是牢固树立面向全体学生的评价观念。基础教育的根本宗旨是为每个学生的终身学习打好基础。因此，语文教育考试与评价必须面向全体学生，并有效地促进学生的语文能力与人文素养的全面提升。

    二是构建合理的评价体系。作为考试与评价的依据，我国现行语文课程标准虽然专设“评价建议”，但并没有形成系统、清晰的评价体系。在此，可以国际语文教育评价体系为借鉴，如美国PISA（国际学生评估项目）阅读素养评价体系和“6+1 Trait(要素)”作文教学评价体系。2013年发布的《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，构建的虽然是中小学教育质量综合评价指标体系，但对语文教育评价体系的构建不无启示。

    三是建立可操作的评价标准。这方面类似的教育质量评价标准已由一些地方教育行政部门着手进行规划，如《上海市中小学生学业质量绿色指标（试行）》的实施意见中，评价内容共10个方面，其中“学生学业水平指数”由三项具体指标组成：一是学生学业成绩的标准达成度，二是学生高层次思维能力指数，三是学生学业成绩均衡度。

    此外，由于高考处于各种考试链顶端，为进一步促进教育公平、提高选拔水平，建议语文高考改革需从高考和高中学业水平考试两方面重点突破。

    一是提高高中语文学业水平考试成绩在高校招生录取中的比重。根据社会发展需要，及时调节高中教育与大学教育之间的关系，扩大高中语文教育在高考中的地位，提高高中语文学业水平考试在高考中的比重。二是高中语文学业水平考试与语文高考应实行功能区分。确保语文高考内容的综合程度和考核的能力层级明显高于学业水平考试，使作为“常模参照”的高考和作为“标准参照”的学业水平考试真正各司其职，互为参照，为高校自主招生提供考生完整的语文学习信息，实现语文高考改革和创新。三是语文高考命题应加大文化经典的考查力度。无论是阅读还是写作，加大对文化经典考查力度应成为改革的大方向。

    （本文执笔人为北京师范大学教授任翔）