宽城进行“三集中一覆盖”为原则的城乡中小学校布局调整和资源整合，即：高中向园区集中，初中向县城集中，小学高年级向乡镇集中，小学低年级和幼儿园（教学点）向自然村覆盖，教育教学质量一步步赶了上来。

    ■本报记者 周洪松

    “过去在化皮中学上学离家远，尤其是冬天，天没亮就得从家出发，摸黑走山路一个多小时才能到校。现在再也不用起早贪黑奔波了，学校条件也比过去好多了。”搬进新校园，河北省宽城满族自治县第三中学九年级（1）班学生张笑颖对自己如今的学习生活很满意。

    近年来，宽城进行了“三集中一覆盖”为原则的城乡中小学校布局调整和资源整合，即：高中向园区集中，初中向县城集中，小学高年级向乡镇集中，小学低年级和幼儿园（教学点）向自然村覆盖。如今，随着布局调整基本完成，该县城乡教育日趋均衡，全县教育资源得到整合、办学条件得以改善、教学质量稳步提升，当地百姓纷纷称赞。

    “被逼出来的发展模式”

    宽城地处山区，是承德市最小的一个县，总人口只有25.1万人，2006年后，随着人口增长低谷的到来，农村学校生源少、教育资源分散等问题愈发突出。

    与此同时，许多富裕起来的农村家庭学生迫切想进城就读，给县城学校带来巨大压力。据统计，当时县城唯一一所初中的班容量达到70人以上，而有的乡镇中学全校学生不足100人，城乡教育不均衡的问题日益凸显。

    如何用县里有限的财力改变这一局面？通过走访调研，县里确定了“三集中一覆盖”发展模式。

    “县里花大力气就教育问题进行调研，反馈意见集中表现在家长对孩子接受优质教育的渴求上。可以说，我们这种发展模式是被逼出来的。”县教育局局长王子文说。

    2010年5月，占地450亩、建筑面积15万平方米，总投资5亿多元的宽城教育园区开工。龙须门、安达石、黄崖子、化皮、大字沟、亮甲台等农村寄宿制小学的建设同期开工。

    “这几年布局调整建学校，县里累计投入了10亿元，占近年来全县公共财政收入的一半，成为全县民生事业投入最大的一笔。”王子文自豪地说。

    “师资队伍建设是关键”

    汤道河中心小学是宽城最北边的一所小学，记者来到该校时，看到教室里的电子白板等多媒体设施均已配备齐全，仅隔一条马路的南院是三层楼的青少年宫，楼内美术室、舞蹈室、器乐室、图书室、棋类活动室等一应俱全。

    “去年学校改建竣工后，现在的条件一点儿都不比城里学校差。”该校校长孙建超说。

    “如今，宽城各个校点的硬件设施已经达到了相当水准，我们把目光投向了教师素质提高上。实现城乡义务教育均衡，师资是关键。”县教育局副局长闫守伟说。

    对于校长队伍，宽城实行了公开选拔竞聘校长制度，使“能者上，平者让，庸者下”。在教师队伍补充上，为90%以上的特岗教师解决编制，公开招录重点大学毕业生106名。同时，职称评定、待遇提高向农村教师倾斜，并大力开展农村教师周转房建设，进一步稳定了农村教师队伍。

    “如今教学点的特岗老师，每月工资比其他县多出近千元。”上板城教学点教师王国彦说。

    近3年来，该县中小学校长轮岗交流28人、教师轮岗交流341人，先后选派52名县城校优秀教师到农村校支教，还选派22名农村薄弱校校长、教师到天津、山东等地学校挂职锻炼。

    “几年来，我们已培养出全国优秀教师6人、省特级教师4人、省市优秀教师40人、学科带头人53人。他们成为我县教育的楷模与中坚。”闫守伟说。

    “让老百姓满意是目标”

    经过几年建设，宽城将县内3所高中合并为1所，迁入教育园区。将全县28所初中合并为4所，全部设在县城，实现了初中向县城集中。将全县18个乡镇学校划分为宽城、峪耳崖、板城、汤道河四大学区，把原有的乡镇中学校舍改为寄宿制小学，实现了小学高年级向乡镇集中。

    同时，宽城县新建改建农村标准化小学26所。为保证低龄儿童有学上和就近入学，该县又把原有的村小学改建为教学点和幼儿园，实现了小学低年级和幼儿园向自然村覆盖。据统计，全县共改建教学点78个，农村独立幼儿园31所，小学辐射幼儿园65所，基本满足了幼儿就近入园的要求。

    “过去许多农村校一所学校同年级同学科的教师只有一两人，根本无法进行集体备课和教学研讨，教学质量肯定会受到影响。如今学校有200多名教师，一个学科至少也有十几人，这样相互学习、共同提高的氛围就增强了。教师教学水平提高了，学生成绩自然也就上去了。”曾长期在乡镇中学执教的宽城三中校长马俊军说。

    由过去一所初中改扩建的板城小学如今成了当地名校，周边9个行政村的912个孩子在此寄宿上学。该校教学楼里由3个实验室改建的图书馆里藏书达到2.6万册。

    家长张丽娟对自己孩子刘思源近两年来的变化喜出望外：“我在镇上打工，经常顾不上管孩子。孩子从三年级开始搬进板城小学寄宿上学，明显看出，孩子性格开朗了，成绩提高了。”

    “办好教育是最大的民生工程。努力促进城乡教育均衡、实现教育教学质量提升，让老百姓满意，是我们最大的目标。”王子文说。