焦海洋 绘

    ■应该尊重大学办学自主权，大学在遵守法律法规的前提下，能根据自身情况探索实施自己的教育教学管理模式，因此大学可以推行留级制度。但大学在实施留级制度时，要制定明确合理的标准，履行合法合规的处理程序，从而确保学生的受教育权不受侵犯。

    ■“留级并不是目的，大学还要是要本着治病救人的态度，对学困生进行积极干预，降低留级生比例。”

    ■要从根本上解决大学生留级问题，我国大学需要实施彻底的学分制，大学应在条件允许时进行改革，跟欧美发达国家的大学一样实施学分制，学制是弹性的，学生按学分缴费，什么时间学生把学校规定的学分全部修满，就可以毕业。

    ■本报记者 刘盾

    近日，青岛工学院218名学生留级的消息引发热议。被留级的学生认为，学校平时疏于管理，突然实施留级校规的做法欠妥。而青岛工学院则称此举旨在提高教学质量，且留级校规去年就已出台。

    而此前，已有多所学校因数百名学生留级而引发热议。部分大学认为，留级制度是给濒临退学学困生的“起死回生路”。大学留级生因何被留级？大学留级制度应如何完善？记者近日对此进行了采访。

    218名学生被留级，严控质量还是另有缘由？

    “都快毕业了，学校让留级。”10月中旬，青岛工学院大三专科生毛丹（化名）被辅导员通知填写留级通告，该通告称她因学分不够被留级。

    “不管签没签通告，都被留级了。学校平时不严抓教学管理，光靠留级能提高办学水平吗？”毛丹告诉记者，青岛工学院这类独立学院的学生入学时基础就差，再加上学校学风不好，课堂纪律很差，上课玩手机的、睡觉的学生很多，任课教师也不管，挂科的学生很多。更让毛丹放松学习的是，辅导员、学长告诉她，不用担心考试、补考不过，在毕业前，学校会组织毕业大补考，绝大部分学生都会通过。

    “我今年6月接到学业警告时，才知道学校有留级制度。”2012年9月，毛丹入学时，辅导员把该校学生手册发给他们看半小时后，又收走，“当时也没看到学生手册上有留级的规定，辅导员也没有说，不然我早就好好学习了。”

    青岛工学院大三本科生杨青（化名）告诉记者，她之所以被留级，是因为她大一时，一半以上的科目都没过。让她难以接受的是，在大三上学期部分课程快结束时，要考试时，她被要求留级。

    “我怀疑，学校之所以出台留级制度，一方面是为应对即将到来的评估，另一方面也想多收学费。”杨青称，该校各专业学费在10000元至13000元之间，218名留级生如都多交一年学费，学校能多收200万元。

    在该校官网上，一份名为《关于近期社会媒体报道我校学生留级问题的声明》（简称《声明》）称，青岛工学院本着育人为本、为学业较差学生顺利毕业提供出口的原则，依据教育部《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第21号）第十四条规定，于2013年9月修订并发布实施《青岛工学院学生学籍与学业管理规定》和《青岛工学院学生学业情况通报与处理实施细则》。以上制度已于2013年9月编印到学校《学生手册》，并及时发放到每名学生。

    《声明》称，《青岛工学院学生学业情况通报与处理实施细则》第四款规定，教务处负责对一学期内修课取得的学分（经过补考后）不足本学期修读必修课学分的50%的学生进行统计，以书面文件的形式送达学生所在学院，学院应将告诫谈话记录报教务处备案。第五款规定，在培养方案规定的一学年内修课取得的必修课学分（经过补考后）不足应修读必修课学分的50%，处理方式为留级就读，留级修读未通过课程，在留级修读一学年内，仍未通过所修读的课程考核，按退学处理。

    对于学生留级处理基本情况，《声明》称，2013-2014学年第二学期开学补考后，学校已对未修满要求学分的学生发布学业通报，提醒该部分学生注意加强学习。2014-2015学年第一学期开学初补考后，学校于今年10月15日对218名符合留级规定的学生发布通报，并告知学生本人，按留级处理。

    针对留级学生请求学校再次给予机会的诉求，《声明》称，该校经研究，决定对《青岛工学院学生学业情况通报与处理实施细则》进行补充修订，补充细则规定，学生自留级之日起一学年内，通过（经过补考后）所有必修课程（留级修读课程和提前修读课程）考核，可申请升级至原所在年级，达到毕业条件，按正常修业年限准予毕业，符合学士学位授予条件的，授予学士学位。如达不到升级条件，学生继续在该年级修读未通过课程，并按学分比例缴纳学费（该专业备案的四年最新收费总额÷专业毕业总学分×修读学分），但缴费最高不超过学校在物价部门备案的专业最新学年收费标准。

    毛丹认为该校修改后的细则缺乏诚意，“我们大三的大专生还有一个多学期就要毕业了，我们这些留级生怎么可能在这么短的时间里把现在所修的、以前未修过的课程都过了？基本上所有留级生都不会在正常修业年限内毕业。况且在留级一学年内，如再挂科，就被劝退，很多被留级的同学因此退学了。”

    10月31日，对该校为应对上级管理部门评估才出台留级制度以及该校学风较差的说法，青岛工学院党委办公室负责人徐艳虹予以否认。她称，该校前身为中国海洋大学青岛学院，教学管理等方面得到中国海洋大学指导帮助，学风较好。

    “我校绝大部分学生都能通过毕业大补考的说法也不准确。”徐艳虹举例称，该校2013届本科生毕业率为96.65%，学位授予率为96.14%。

    徐艳虹称，留级制度目前已在山东等地多所高校实施，相比之下，该校9400多名在校生，218名留级生所占比例并不高。虽然该校已有3名留级生退学，但这并非该校本意，因为青岛工学院是民办院校，学生所交学费是该校最主要的收入之一。

    徐艳虹否认该校通过留级学生来多收学费的说法。徐艳虹称，留级生如能在一年内通过留级修读课程和提前修读课程考核，就不需要多交学费；如不能，也是按学分比例交学费，多所高校都这样做。

    在青岛工学院贴吧中，该校学生对学校留级218名学生的做法众说纷纭。有学生认同学校做法，并称：“学了10门课，挂了5门以上，补考完还有5门没及格，试问，这种学生是自作孽不可活么？”

    也有学生对学校的做法表示质疑：“有些大四的大二大三都留级好几次了。为什么现在才说？落下的课程谁给补？”

    因挂科被留级，都是轻视校规惹的祸？

    对大量学困生进行留级，并非青岛工学院独有。2007年，北京邮电大学出台规定，本科生如果考试不及格将被要求留级，4年的功课可以6年完成。

    “新规定是想给学生更多机会。有很多学生进了大学门才发现对所学专业不感兴趣，出现不及格情况，让他退学过于草率，降一级，或转专业再读，等于救了一个孩子。”时任北京邮电大学校长林金桐如此解释该校出台留级制度的原因。

    而在2006年10月，西安邮电学院就向该校336名大学生发出劝退令，这批学生愿意试读的可提出书面申请，经批准后留级试读一年。国家允许学生在6年内修满全部学分，因此，如果学生试读1年未通过考核，还可以再次申请，直到6年修满。但试读培养的学生并不在国家经费支持范围内，因此必须学生自己支付费用。

    河南理工大学心理咨询中心主任潘子彦等人调查发现，目前留级制度在高校中普遍采用，每年都有一定数量的学生被强制或者自愿留级，有的学校留级比率为1%～3%，有的学校高达10%以上。

    虽然所在大学不同，但留级生的留级理由相似。

    南阳理工学院教务处处长张世海等多位高校教务工作人员对留级生进行了调查走访，将近一半的留级生对大学的学习抱轻视态度。这些学生认为高中“苦”完了，大学就是轻松、快乐、自由的“天堂”，他们抱着“60分万岁，多一分浪费”的心态，认为只要在考前对任课教师划的考试范围或重点，进行“临时抱佛脚”式的突击复习，就能考50分以上，再加上平时成绩就能及格了，但部分学生在考试时才发现事与愿违。

    河南理工大学文法学院辅导员王冠发现，部分留级生的依赖性较强，自控能力相对较差。由于大学生自己可支配的时间远远多于中学，本应加强自我管理和控制，增强学习的计划性和主动性，但部分学生却把大把时间用于“游戏人间”。王冠举例说，部分学生由于相对内向，不善与人交流，就在网络虚拟世界寻找发泄渠道，玩网络游戏成瘾。有的学生甚至一天24小时待在网吧，白天经常旷课，即使上课也昏昏欲睡。虽然辅导员、班主任经常给予警告，这些学生也当着辅导员的面下决心、写保证，但没过几天又会控制不住，继续上网玩游戏，致使学习成绩一落千丈。王冠曾心痛地看到两个学生因上网成瘾，留级两年仍陷入网络游戏不能自拔，最后只得退学。

    青岛工学院大三留级生范娟（化名）告诉记者，她和她身边的部分留级生之所以学习动力不足，很大程度上是因为对自己被录入的学校和专业不满，尤其是对所学专业不感兴趣。

    范娟以自己举例说：“当时我报专业时，就想着会计好找工作，谁知道会计专业这么多数学类课程，我很讨厌数学，基本上数学类的科目都挂了。”