农村作为我国教育领域最广泛的一片热土，如何提高教育教学质量、如何使农村的孩子享受到优质的教育资源？一直是广大农村教育工作者和各级党委政府部门热切关心的重要课题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。”

    近年来，贵州省黔西南州德卧镇率先在农村乡镇成立德卧教育集团管理委员会，以集团小学教育、中学教育为两翼，引领和带动集团教育和谐、持续发展，紧紧围绕“骨干交流，教研促进，特色互补，文化共建”十六字办学理念，走科学发展、内涵发展、特色发展之路，进一步巩固“两基”成果，提高农村义务教育水平，大力发展学前教育、高中教育，全面提高了整体教育教学质量和办学水平。形成了多元化、多层次、规范化的办学格局，为农村孩子享受优质教育资源探索了新路。

    结合农村教育实际 科学匹配教育资源

    德卧教育集团由高中部、初中部、小学部和幼教部四部分组成，共有22个校点。其中含民办中学1所，民办幼儿园1所，全集团共有公办教师414名，学生6988人，206个教学班。建立教育集团的主要动因是：传统的教育资源分布存在着四个不均衡。即办学条件不均衡、师资力量不均衡、管理水平不均衡、教育质量不均衡。2010年5月10日德卧镇针对教育存在的问题，率先在农村乡镇成立了“德卧教育集团管理委员会”，合理规划，全面整合，资源重组，匹配力量，创新模式，改善办学，提高质量，实现了农村教育资源的效益最大化。 

    集团成立后，为切实做好全镇义务教育学校的合理布局，使义务教育学校特别是农村边远学校（点）的布局更加科学，集团采取有效的办法，做到科学调整中小学布局，促进全镇教育事业全面、协调、可持续发展，促进学校之间实现教育资源公平优质。集团工作组通过进村入户、召开座谈会等多种形式，广泛听取村民、干部群众和村小教师学生的意见和建议，撤并了部分村级学校，并利用原有教育资源，全力打造了长田小学、停西小学、富民小学、中心小学四所寄宿式学校，使办学条件和学校硬件建设得到全面改善。整合调整后的学校都达到了“花园式学校”的标准，这一举措的实施，为农村孩子享受优质教育带来了实实在在的好处，赢得了人民群众的广泛好评。 

    教育集团成立以来,统一工作职责，统一学校管理制度、统一校长考核办法、统一工作方案，实行“一条龙”管理，极大地促进了农村义务教育的均衡发展。现在，新创建的教育集团体制为：大型学校全部由教育管理委员会副主任担任校（园）长，利用一套人马，从幼儿园管理到高中管理。它的好处在于：精神统一、思想统一、管理统一、目标统一。各学校（点）在管理委员会的统一领导下，不断增强团队工作的凝聚力和战斗力，确保了农村教育教学质量的全面提高。 

    挖掘农村文化资源 大力发展特色教育

    德卧教育集团中学部立足当地实际，以“普职渗透”为主线，率先在初、高中班级开设了职业技术教育课，要求在学习期间每一名学生每个学期必须掌握一门农业实用技术。建立100亩集种植和养殖于一体的实训基地，利用学校的师资力量、技术优势，融“试验、示范”于一体，基地生产出来的蔬菜和养殖基地的猪肉可以供应学生食堂，保证了学生营养餐的供货源头的安全，降低了学生就餐的成本，有力推进了营养餐工作的开展，为学生幸福成长提供了保证。

    近年来，这个集团认真贯彻“面向全体学生，分类推进，发展特长”之精神，抓好学校体育、艺术等特长生的培养，从小学开始培养特长生，修建了专用的音乐、美术、舞蹈教室，指派专业教师指导，为高中招收特长生奠定基础。几年来，在高考中录取二本以上的学生有一半以上是特长生。

    集团在充分挖掘地方文化资源的同时，开展民族民间文化进校园活动，组建少数民族乐队、军乐队、舞蹈队、美术班等艺术团体形式，开设艺术教育的第二课堂。在运动会和艺术节上，学生个性特长得到了展示，少数民族文化得到了传承，学生的综合素养得到了全面的发展。

    利用本镇有利资源 力促优质教育均衡

    过去，德卧镇教育由于校际之间、群体之间的教育发展不平衡，使教育资源的拥有数量、质量、程度不够均衡。实施集团化办学，一方面通过整合学校资源，进一步扩大了优质教育资源；另一方面通过教育集团化办学，进一步带动了新建学校、薄弱学校的快速发展。

    德卧镇实施集团化办学，以教育服务对象为关注焦点，以学生、家长满意为目标，以全员参与质量管理为保证，确保了教育质量稳步提升。在创新办学体制、办学模式、管理机制上，通过实施集团化办学，还盘活了教育资源，让优质教育资源，已不再只是一个单位资源、个人资源，它成了社会特别是家长、学生的社会财富，成为一种大众的、普及的、公平的公共资源。它的另一个显著特点是：实施集团化办学，把优质学校的教育理念、教育思想、课改成果、师资优势、社会影响力等教育资源配置到不同区域、不同学校和不同学生，从而实现了公共教育资源效益的最大化。

    集团成立4多年来，全镇中小学教学总成绩、平均成绩在义龙新区名列前茅，体现了集团化办学的“整合资源，利用优势，推进均衡，提高质量”的办学思路。中考成绩有了新进步，高考成绩有了新突破。2014年高考有4人被重点大学录取。其中美术考生杨锋同学以全省综合分之首的优异成绩走进了四川美术学院；全镇二本上线总人数达40人，录取率居全州农村高中榜首；一条切合农村教育实际的集团化发展之路就此全面形成。

    对此，德卧镇教育集团主任、中学校长岑加恒欣慰地说，教育集团的成立开创了农村教育的新局面。它在全面推进素质教育发展，优化教育教学环境和教育教学模式上实现了新的突破；在教育教学教研、人才培养、队伍建设等诸多方面取得了丰硕的成果；向全镇人民和主管部门交上了一份满意的答卷。集团各中小学校年年都被评为“教学教研先进单位”，培养出了多名省级骨干教师、省级名师、省级优秀教师。它犹如一朵美丽的“蒲公英”，在农村教育的百花园中散发着迷人风采……

    （岑 锐 潘登寨）