“第二届全国教育局长峰会”已落下帷幕，但由此引发的行动和思考，却远没有结束。无论是向课改先进地区学习的行动，还是针对区域发展问题的深度思考，都成为大多数区域教育主政者峰会后自觉自发的“行为”，“峰会效应”逐渐显现。为此，我们将推出“峰会追踪”专题，从不同角度连续呈现区域教育主政者的思考与行动。

  2012年4月27日至28日，我有幸参加了在河南郑州召开的“第二届全国教育局长峰会”，与全国各地的领导、专家、教授、知名校长一起，分享先进的教育教学思想。此次峰会凝聚了中国教师报人对课改的执著追求和辛勤汗水，在当前中国教育深度改革的探索历程中，是一场不可多得的智慧盛宴。会后，细细“咀嚼”，不由得对课改有了新的思考，尤其是对区域课改有了新的感悟。

  区域课改面临“三座大山”

  2011年以来，河北省邯郸市全员推进“强力提师能，创建新课堂”活动，尽管整个教育改革关注到了课堂、学生，关注到了教师素质，关注到了内涵发展，但在有所收获的同时，也面临着一些困难和疑惑。

  一是思想认识难以统一。传统教学模式的教师中心主义、管理中心主义在师生的潜意识中已经根深蒂固，仅仅用1年多的时间去改变几千年的传统教育观念和行为，难度很大。当前，虽然有很多人正在积极投身于改革，致力于课堂变革，但许多做法尚停留在表面、形式、模仿上，新的教育理念还没有真正内化为校长和教师自觉的教育教学行为。

  二是步调难以一致。思想决定行动，如果不能从思想上认识到课改的重要性和必要性，就会出现真正课改的少，形式主义的多。揣着传统做课改，不仅进程缓慢，而且难以统一到一个行动、一个步调上。尽管邯郸市强力推进，也已经取得了明显效果，但是面对具有10万人之巨的教师队伍，仍然有的反对、有的观望、有的质疑、有的等待，要统一步调、同时行动，需要做很多工作。

  三是效果难以显现。课改具有周期长、效果慢等特性，至少3~5年才能见到效果。作为行政领导，如果急功近利、快出政绩就难以作为重点工作推进。再加上课改起步阶段的方法容易出现偏差或不当，效果既不明显又难以及时见效，容易造成大家怀疑新课堂而怀念传统课堂。同时，课改的推进者也承担着课程改革的风险。

  推进区域课改有“四大法宝”

  一是各级教育行政部门领导和校长要以超常的智慧、过人的胆识、非常的措施，推进课改的深入开展。实践证明，各级教育行政部门领导和校长是推进课改的关键，对决定课改的成败具有至关重要的作用。各级教育行政部门要把课改工作作为教育教学的重点工作，明确目标，制定规划，出台促进课改的政策和措施，在人力、财力、物力等方面给予倾斜和支持。校长要满腔热情地组织教师开展课改工作，学习课改的理论知识，结合学校实际，创建符合本校特点的课改模式；应深入课堂听课、评课，钻研业务，提高理论和实践水平，成为创建新课堂的专家。邯郸市以行政推动的方式强力推进课改，连续两年市教育局的“一号文件”都是课改，并把课改作为各级教育行政部门的“一号工程”，形成了开展课改的浓厚氛围，旨在推动区域课改，带动教师转变观念、提高认识、尽快行动，让课改在过程中见成效、在实施中出成果。

  二是建立有效的评价导向机制。评价具有引领方向、保障落实、促进提高的作用。要建立健全对学校、对教师、对课堂的评价机制，加大对学校开展课改的评价力度，对工作不力、进度缓慢的学校要通报批评，对拒不开展创建新课堂活动的校长要调离或免职。把课改工作与教师的特级教师和骨干教师评选、评先评优、职称评定、绩效工资挂钩，凡是不课改的一票否决。通过强有力的评价机制保证课程改革的落实。

  三是遵循规律，讲究方法。要保证课改的质量和水平，就要遵循教育规律、遵循学生身心发展规律、遵循课堂教学规律、遵循学科建构规律。要突出课改的专题研究，如课改模式专题应强调模式的科学性、可行性、实效性；要素专题应侧重小组建设、预习、小组合作、学生展示、检测反馈；评价专题应围绕学生即时评价、课堂评价、教师评价、教学质量评价；教师能力专题应突出课改模式下教师必须具备的能力和素质、现阶段需要培养提高的能力、入职教师课改能力的要求等。通过专题研究指导教学实践、教师培训，为课改提供可靠的理论基础。

  四是加强宣传，营造氛围。应利用报纸、电台、电视台等媒体加强宣传报道，通过召开家长会、印发宣传材料、建立家校联系卡、开展家长开放日等方式，借助宣传栏、黑板报、张贴标语等多种形式向社会及家长宣传课程改革，主动与家长沟通，赢得家长支持，努力构建“学校—家庭—社会”纽带，营造学校、家长、社会共同参与课程改革的良好氛围，形成教育合力，携手并进，共同完成新课程改革。

  总之，当前邯郸市区域课改推进有成效、有问题，我们将在反思中不断完善和提升。课改的道路上，邯郸市将义无反顾地扛起区域课改的大旗，以必胜的信念执著前行，虽任重道远，却充满希望。

  （作者系河北省邯郸市人民政府副县级督学）