教育局副局长，他们是区域教育主管部门的“二把手”，既不敢在决策上“越位”，也不能在行动中“失位”；他们既有作为管理者的“职权”，也有作为执行者的无奈。他们大多从教育教学一线提拔，分管区域教育庞杂工作中的一部分。由于分工不同，他们或经常出入学校，“泡”在课堂，是一线教师最熟悉的主政者；或“坚守”在办公室，隐于人后，成为区域内最陌生的管理者。

  他们的工作很重要，他们的故事也很精彩，他们有话说——从本期开始，周刊将陆续推出“二把手”的思考和故事……

  与教育局局长主政一方教育、负责全面工作不同，业务局长主要是在教育教学工作方面谋划运筹，引领本区域教育走上持续健康发展的道路。可以说业务局长的舞台，装满了期望：领导的、教师的、家长的、社会的，更重要的是装满了莘莘学子对未来的希望。业务局长要为一方创造幸福的教育，塑造全面发展的学生，应该做到“四有”。

  有宗教般的教育情怀

  作为一个教育人，必须有一点精神，有一种良知，更要坚守一种宗教般的教育情怀。就业务局长而言，必须有一种坚定的信仰，有一种执着的追求，那就是为学生的全面发展着想，为一方教育注入活力，使教师由职业倦怠走向职业幸福，使学生健康成长，全面发展。坚决抛弃那种牺牲多数孩子换取个别尖子生的畸形分数，抛弃那种靠“白加黑”、“五加二”、题海战术、摧残人性换来的“带血的分数”，使学生学得主动、学得快乐、学得有尊严，使分数成为教学改革的副产品。

  有过硬的业务水平

  教育是一项专业性非常强的职业，业务局长是一方教育改革发展的领头人。如果要评价一方教育的优劣，其中重要的一条就是要看是不是有一位专家型的业务局长。

  业务能力并不是一蹴而就的，不仅应有多年的实践经验和长期指导教学改革的积累，更要善于不断学习；不要求样样精通，但至少应在一两个方面，在全县教育同行中是佼佼者，是领头雁，是权威。一个善于学习的人才有可能去接受新的思想，才能带领一方教育人开展文化、业务学习，从而带领出一支专家型的教师队伍。

  业务局长还应是一名科研型领导。只有具备了这样的素质，教育才能形成科学研究的氛围。业务局长还要有发现教师创造性的能力，要有指导教师学会反思、创新、研究的能力，这样才能调动每一位教育工作者的积极性，使教育真正地“活”起来。

  有清晰的工作思路

  有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。业务局长作为一名教育行政管理者，必须要有自己清晰而独特的工作思路。在教育工作中，业务局长是一个特定的角色——是教育发展与改革的策划者、领导者，而不是一般性事务的管理者。这就要求业务局长必须树立领导角色意识，具有准确、清晰、连贯的个人教育理念和工作思路，并有明确的想把一方教育办成怎样一种境界的目标和思路，同时使自己的理想和目标变成大家共同认可的思想和目标。唯有如此，才能形成全县教育一盘棋，才能凝聚人心，也才能铸就一方教育的辉煌。

  2010年10月，在《中国教师报》的支持下，范县开始了高效课堂的教育教学改革。在实施过程中，我们坚持“走出请进换思想，结合自身创模式，精心培养树典型，示范带动促全局”的工作思路，开创了范县教育的新局面。

  有坚强的执行力

  发展是硬道理，落实是真本领，执行是一种智慧。对于领导者来说，执行的智慧体现在下达任务时一定会选那些肯执行、能执行、会执行的人；对于执行者来说，执行的智慧在于“做正确的事”，就是一定要坚定地去执行。

  业务局长要树立责任意识，强化执行力。从宏观上说，要对全县的教育可持续发展负责，对教师的专业发展负责，对学生的前程和命运负责；从微观上说，业务局长的责任涉及到方方面面，如教育质量提升、教学改革推进、师生幸福指数、校园文化建设，等等。业务局长要带头冲在最前面，敢于负责，敢于担当，狠抓落实。

  当然，要成为一名出色的业务局长，除了上述“四有”，还需具有其他方面的素质。业务局长承载着一方教育发展与改革的大计，决定着一方教育的发展水平，应不断提升综合素质，成为一名专家型教育管理者，通过自身努力推动一方教育的发展。（作者系河南省范县教育局副局长）