实现教育现代化还需迈过哪些坎儿
记者:沈厅长,能否结合江苏教育现代化进程中获得的经验,谈谈我们该如何应对面临的挑战,从而最终克服困难,顺利按照《规划纲要》要求完成基本实现教育现代化的目标?
沈健:当前江苏教育主要以教育现代化为统领,以立德树人为根本,以提高质量为核心,以促进公平为重点,以改革创新为动力,以队伍建设为关键,以扩大开放、提高国际合作交流水平和教育信息化为着力点,以探索建立中国特色现代学校制度、争取更多的教育投入和营造健康向上的校园文化、有利于改革发展的社会氛围为保障,努力办好人民满意的教育。教育现代化建设涉及经济社会发展的方方面面,因此其推进与实施必须做足如下工作:
首先要试点先行,在推进与实施过程中立足基层试点和实践。其次是坚持区域推进。一方面,根据区域经济社会和教育发展实际,分层次、分步骤推进教育现代化;另一方面,实行由点到面,按学校—乡镇—县(市、区)—市的顺序逐步推进,夯实区域教育现代化基础,使教育现代化建设成果惠及每一个乡村、每一所学校、每一名学生。再其次是坚持统筹兼顾。推进教育现代化建设,需要统筹好全局与局部、硬件与软件、外延与内涵、当前与长远的关系,统筹好区域、城乡、校际教育发展,统筹好发展速度、改革力度和经济承受度的关系。然后是坚持分类指导。一方面坚持与小康社会进程基本同步、适当提前2至3年的原则,加强对各县(市、区)的分类指导,确保按照标准要求进行建设,提高建设成效;另一方面,鉴于区域之间和城乡之间的发展差异,坚持共同发展、局部先行、分类指导。最后是坚持以评促建。充分发挥评估的导向功能,做到以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设,这对推进教育现代化建设至关重要。
我们希望国家加强全国教育改革发展的顶层设计和加大对省级统筹的指导力度,及时研究解决各地教育现代化建设中的重大问题,加快全国教育现代化进程,提升教育现代化水平。为此,我今年提了几条具体的建议:一是制定《学前教育法》,对学前教育的基本属性、管理体制、办学规范、保障机制等方面作出全面规定,进一步明确各级政府发展学前教育的主体责任,形成普惠性民办幼儿园发展促进机制,大力加强幼儿园教师队伍建设,推进学龄前幼儿家庭教育,健全学前教育督导评估制度,为推动学前教育健康持续发展提供法律保障。二是在加快构建现代职业教育体系工作中,支持并指导地方在新建本科院校和条件较好的高职院校开展应用技术大学试点;对包括职业教育分类考试、对口单招在内的高考方案改革加强指导;制订职业教育校企合作促进条例,加快构建现代职业教育体系。三是修订《民办教育促进法》,研究出台营利性与非营利性民办学校分类管理、分类支持意见,进一步鼓励和扶持社会力量捐资或出资办学,促进民办学校管理规范、科学发展、办出水平、办出特色。
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